城市準(zhǔn)公共物品供給主體多元化研究——基于圖書館產(chǎn)品的分析.pdf

1、城市公共物品是一個(gè)城市存在、發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，其供給的質(zhì)量和數(shù)量也成為衡量一個(gè)城市文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志。但對于大多數(shù)城市公共物品而言，從其性質(zhì)來看是屬于準(zhǔn)公共物品，而且城市準(zhǔn)公共物品在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著十分重要的作用。傳統(tǒng)理論認(rèn)為，城市公共物品供給是政府的職責(zé)之一，但進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來，在“新公共管理”理論影響下，準(zhǔn)公共物品供給開始了市場化運(yùn)作，城市準(zhǔn)公共物品原本單一的由政府供給的體制逐漸演變?yōu)槎嘣┙o主體的格局。而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，我

2、們在關(guān)注城市準(zhǔn)公共物品供給的經(jīng)濟(jì)性的同時(shí)，往往將其公益性的一面削弱，再加之準(zhǔn)公共物品邊界的動(dòng)態(tài)性以及其本身的特性使得城市準(zhǔn)公共物品的多元化供給陷入困境。
　　 本文以城市準(zhǔn)公共物品為研究對象，采用理論闡述的方法，運(yùn)用公共物品理論、多中心供給理論、公共選擇理論、新公共管理等理論，分析城市準(zhǔn)公共物品多元化供給的基本問題。采用案例分析法，以具有公益性的城市圖書館的多元化供給為例，較詳細(xì)地分析了我國城市準(zhǔn)公共物品多元化供給過程中所面臨的

3、困境，并分析了困境形成的原因，為此提出了完善我國城市準(zhǔn)公共物品供給主體多元化的對策：解決公益性與經(jīng)濟(jì)性矛盾，需要政府加強(qiáng)立法和提供政策保障；引入競爭機(jī)制，是提高準(zhǔn)公共物品供給效率和質(zhì)量的保證；引導(dǎo)供給主體間的合作對話和利益協(xié)調(diào)，構(gòu)建合理的交流合作機(jī)制；對供給過程進(jìn)行監(jiān)督，厘清多元化供給中各供給主體之間的關(guān)系；做好城市準(zhǔn)公共物品供給主體多元化的配套改革等。
　　 本文分六個(gè)部分，主要包括：（1）導(dǎo)論；（2）城市準(zhǔn)公共物品供給主體多