遼寧省實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的對策建議

1、遼寧省實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的對策建議摘要：首先界定了城鄉(xiāng)一體化的概念及其內(nèi)涵，并從宏觀角度探討了遼寧省進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化的背景以及遼寧存在的問題，結(jié)合所發(fā)現(xiàn)的問題，從農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、要素與資源的流動和配置、機制體制、農(nóng)業(yè)主體地位等角度給出了城鄉(xiāng)一體化的對策建議。關(guān)鍵詞：遼寧；城鄉(xiāng)一體化；對策分析中圖分類號：F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673291X（2014）16022102一、城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵關(guān)于城鄉(xiāng)一體化的研究，改革開放以來一直成為許多專

2、家學(xué)者的研究重點，也是政府部門的政策側(cè)重點。城鄉(xiāng)一體化是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的過程，使城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務(wù)，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、空間、政策（制度）上協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。城鄉(xiāng)一體化，體現(xiàn)的國家和政府對社會發(fā)展規(guī)律的適應(yīng)，是社會領(lǐng)域的一次變革。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方式，在思想觀念上是一次有益而大膽的更新，同時也是政策上的一次巨大的變化。城

3、鄉(xiāng)一體化解決了傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展思路問題以及經(jīng)濟增長方式的問題，也是對二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一次有益調(diào)整，對城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局和城市與農(nóng)村利益關(guān)系的再調(diào)整發(fā)揮重要的作用。城鄉(xiāng)一體化，是社會發(fā)展過程中的一次體化的最佳機會期。但是，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過程中，遼寧仍然面臨如下幾個方面的問題：首先是農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)發(fā)展緩慢，尤其是輕工業(yè)發(fā)展，沒有體現(xiàn)出自身的優(yōu)勢，工業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)值所占比重較低；其次是農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障、交通等公共服務(wù)與城市差距明顯，不能促使要素

4、的快速流動。第三，作為中心的城市與農(nóng)村的行政一體化程度非常低，難以從行政的角度協(xié)調(diào)各自的發(fā)展規(guī)劃，在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運輸、土地開發(fā)利用等方面都存在各自為政，低位競爭的現(xiàn)象普遍存在。三、遼寧省加快城鄉(xiāng)一體化的對策建議遼寧省在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，要促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)村的活力，減小城鄉(xiāng)之間存在的差距。扭轉(zhuǎn)原有的農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)的一貫做法，要做到工業(yè)補貼農(nóng)業(yè)，利用城市的優(yōu)勢資源，擴大對農(nóng)村的支持范圍和支持力度，使城鄉(xiāng)之間平等

5、享有改革紅利。（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體地位不變。遼寧省農(nóng)業(yè)資源相對豐富，在城鄉(xiāng)一體化的過程中，并不是要求農(nóng)村摒棄原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，反倒是要求農(nóng)村快速發(fā)展高技術(shù)含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，增強綜合生產(chǎn)力，確保糧食等農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。在保證農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體地位不變的情況下，加大投資力度投資基礎(chǔ)設(shè)施，諸如公路、水利、電力、通信等，同時還要大力發(fā)展農(nóng)村的社會事業(yè)，全面改進(jìn)農(nóng)村的生活條件，豐富農(nóng)村的文化生活。（二）加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系黨的十八