試論信息化與西部地區(qū)新型工業(yè)化

1、試論信息化與西部地區(qū)新型工業(yè)化試論信息化與西部地區(qū)新型工業(yè)化[摘要]信息化將有助于提升西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)級(jí)次，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化和高級(jí)化。結(jié)合西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，通過改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)政府信息化、工業(yè)企業(yè)信息化和社會(huì)公共領(lǐng)域信息化工程的建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。[關(guān)鍵詞]信息化西部地區(qū)新型工業(yè)化黨的“十七大”報(bào)告中指出，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是關(guān)

2、系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”。同時(shí)指出，“要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，……大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，……”關(guān)于推進(jìn)有中國特色新型工業(yè)化的重要性，在“十六大”報(bào)告中也曾指出，“實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源

3、優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。新型工業(yè)化首先是工業(yè)化。我國目前已總體上處于工業(yè)化的中期階段，尚未完全實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，這是多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)者的共識(shí)。由于世界科技革命迅猛發(fā)展，信息化浪潮席卷全球，發(fā)達(dá)國家都已進(jìn)入后工業(yè)化階段，在這種條件下，我們已不能再走傳統(tǒng)工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化的特點(diǎn)，一是科技含量高，二是經(jīng)濟(jì)效益好，三是資源消耗低，四是環(huán)境污染少，五是人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，較好地體現(xiàn)了我國人均資源短缺和勞動(dòng)力相對(duì)富裕的現(xiàn)狀。我國國民經(jīng)濟(jì)

4、的發(fā)展由于長期受自然條件和人文環(huán)境的影響，以東部為主體的發(fā)達(dá)地區(qū)和以中西部為主的欠發(fā)達(dá)地區(qū)長期存在巨大的差距。統(tǒng)計(jì)資料表明，發(fā)達(dá)地區(qū)在國民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、外資利用額、外貿(mào)進(jìn)出口額等方面明顯領(lǐng)先。西部地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不僅有較大差距，即使與國內(nèi)平均水平相比，也有一定的差距。西部地區(qū)的工業(yè)化程度總體尚處在初級(jí)階段。實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的“跨越式”發(fā)展，就必須在西部地區(qū)大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，走以信息化推動(dòng)新型工

5、業(yè)化的道路。一、信息化是推進(jìn)西部地區(qū)新型工業(yè)化的核心1.有助于優(yōu)化西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息化的主要內(nèi)容包括：核心層、支撐層與應(yīng)用層三個(gè)方面。核心層是信息網(wǎng)絡(luò)和信息資源；支撐層包括信息化所需的人才隊(duì)伍、信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化所需的各種規(guī)制環(huán)境；應(yīng)用層包括應(yīng)用實(shí)效、政府導(dǎo)向、消費(fèi)觀念、用戶需求、市場供應(yīng)和價(jià)格定位等。西部地區(qū)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過程中，必須尋求新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成的各種制約因素，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速和穩(wěn)定增長。信息技術(shù)產(chǎn)

6、業(yè)是直接開拓人類信息功能的產(chǎn)業(yè)，主要由集成電路產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。其具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)向高附加值化、高技術(shù)化、高集約化提升，形成產(chǎn)業(yè)高次化。產(chǎn)業(yè)高附加值化，產(chǎn)品價(jià)值中所含剩余價(jià)值比例大，具有較高的絕對(duì)剩余價(jià)值率和超額利潤。產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化，產(chǎn)業(yè)廣泛采用高新技術(shù)，技術(shù)密集程度較高。產(chǎn)業(yè)高集約化，產(chǎn)業(yè)組織合理化、科學(xué)而靈活，有較高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)高加工度化，即加工深度化。產(chǎn)業(yè)高次化，產(chǎn)業(yè)秩序從傳統(tǒng)

7、的一、二、三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向四、三、二、一次產(chǎn)業(yè)。實(shí)質(zhì)上，將實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效益、低能耗、少污染和多就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？傊瑥膰医?jīng)濟(jì)發(fā)展的層面看，不少國家通過信息化實(shí)現(xiàn)了跳躍式發(fā)展，或者在國際分工中占據(jù)了有利的位置，愛爾蘭和印度在軟件業(yè)中的成功就是典型的例子；而從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面看，也出現(xiàn)了美國西部“硅谷”發(fā)展的神話。這些經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)該對(duì)我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來有益的啟示。二、西部地區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程中信息化建設(shè)的限制因素在我國經(jīng)濟(jì)高

8、速發(fā)展中，以中西部為主的西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)整體水平有了明顯提高，但與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在著很大差距。從工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的角度看，西部地區(qū)在科學(xué)技術(shù)特別是生物、電子、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)上，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較劣勢非常明顯。從信息化建設(shè)的基礎(chǔ)條件看，發(fā)達(dá)地區(qū)與西部地區(qū)在信息資源獲取、掌握及運(yùn)用信息技術(shù)水平方面的差距已經(jīng)拉開，形成了“數(shù)字鴻溝”。西部地區(qū)企業(yè)信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后，使得這些地區(qū)的企業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)以及國外企業(yè)之間失去了競爭與協(xié)作

9、的基礎(chǔ)平臺(tái)，在很大程度上阻礙了西部地區(qū)企業(yè)參與國際競爭、合作與交流的進(jìn)程。西部地區(qū)企業(yè)信息化水平很低，必然造成企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)工藝、管理、成本控制、營銷等方面成本增加，企業(yè)整體運(yùn)行效率降低，競爭中必然處于劣勢。同時(shí)，也極大地限制了西部地區(qū)企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)模式成長。信息化條件下企業(yè)的成長是知識(shí)型的、跨越式的，而這是完全依賴于企業(yè)獲取、占有、處理、反饋信息的能力的高低。企業(yè)信息化建設(shè)的滯后，使西部地區(qū)企業(yè)成長處于傳統(tǒng)的企業(yè)成長環(huán)境，企業(yè)擴(kuò)張和

10、發(fā)展極其緩慢，企業(yè)難于融入世界經(jīng)濟(jì)主流，很難快速形成在國內(nèi)外有較大影響、對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)大帶動(dòng)力的企業(yè)群體。根據(jù)上面的分析，可以將在推動(dòng)西部地區(qū)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施過程中存在的這些制約因素，概括起來主要有：從宏觀角度來看，限制性因素主要有：(1)企業(yè)、社會(huì)與政府的信息化程度都還較低，實(shí)施以信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的外部環(huán)境較差；(2)信息基礎(chǔ)設(shè)施較落后，網(wǎng)絡(luò)帶寬不足，轉(zhuǎn)輸速度慢，資費(fèi)昂貴，較大程度上制約了西部地區(qū)以信息化帶

11、動(dòng)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施；(3)政策和法制建設(shè)條件還不成熟，缺少宏觀約束和激勵(lì)機(jī)制；(4)地方政府相關(guān)職能部門的支持和引導(dǎo)不夠。由于國家以信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略正在實(shí)施之中，缺乏成功的指導(dǎo)性經(jīng)驗(yàn)，客觀上制約了西部地區(qū)企業(yè)這一戰(zhàn)略的實(shí)施；(5)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步發(fā)展和完善。從微觀層面看，影響信息化建設(shè)的主要因素有：(1)企業(yè)管理者對(duì)電子商務(wù)和企業(yè)信息化的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)此工作重視程度不夠。信息經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，