湖北省政府r&d投入活動狀況的研究

1、湖北省政府R&D投入活動狀況的研究【摘要】R&D投入是自主創(chuàng)新的起點(diǎn)，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，R&D投入對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和提升區(qū)域競爭力起著基礎(chǔ)性、決定性的作用。本文將從政府R&D投入的結(jié)構(gòu)，執(zhí)行部門，投入的活動類型、地區(qū)投入結(jié)構(gòu)四個方面出發(fā)，在借鑒相關(guān)R&D投入理論的基礎(chǔ)上，對湖北省政府R&D經(jīng)費(fèi)投入的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，對存在的問題提出對策性的建議。【關(guān)鍵詞】湖北省R&D經(jīng)費(fèi)投入政府資金對策建議一、政府資金投入在R&D活動中的地位技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)

2、濟(jì)增長的源泉，而R&D投入直接影響著技術(shù)進(jìn)步的水平，進(jìn)而影響著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁及區(qū)域競爭力，因此，R&D活動對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展有著決定性的作用。湖北省作為中部經(jīng)濟(jì)大省，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須要發(fā)揮政府在R&D活動體系中的作用，針對不同類別的領(lǐng)域，提供直接或間接的資金支持。政府對R&D活動直接投入主要是財(cái)政撥款，間接投入包括政府制定的優(yōu)惠政策如融資擔(dān)保、稅收優(yōu)惠、政府采購等一些有利的條件來刺激全社會的科技投入，政府

3、投入的對象主要為企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)。政府R&D經(jīng)費(fèi)是一國或地區(qū)科技經(jīng)費(fèi)的重要來源，金額多且穩(wěn)定，其在R&D經(jīng)費(fèi)活動投入體系中的重要地位是不可取代的。二、湖北省政府R&D經(jīng)費(fèi)投入的現(xiàn)狀政府R&D經(jīng)費(fèi)投入比重下降，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入比重上升。湖北省經(jīng)費(fèi)投入比重也從2004年的27.1%降到2010年的17.9%，而試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入比重在不斷的上升，從2004年的61.2%上升到2010年的78.2%，2010年，三者的比例大約為

4、1：4.5：19.5，試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入約為基礎(chǔ)研究的19.5倍，約為應(yīng)用研究的4.8倍，可見湖北省R&D投入更加傾向于試驗(yàn)發(fā)展，基礎(chǔ)研究投入不足，政府作為基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的主要來源者，應(yīng)采取相關(guān)的措施來改善這種投入類型結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。從省內(nèi)城市來看，政府R&D經(jīng)費(fèi)投入側(cè)重于武漢市。湖北省R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中，武漢占55.4%，政府投入到武漢的經(jīng)費(fèi)也遙遙領(lǐng)先于其他的地區(qū)，2009年投入到武漢市的政府資金占政府R&D經(jīng)費(fèi)投入的40.3%，處

5、于第二位的是襄陽市，政府投入到襄陽市的資金為66076萬元，武漢市政府資金的投入是襄陽市的3.5倍，可見，政府資金在各地區(qū)的分布具有明顯的偏向性。各地區(qū)的發(fā)展由于在一定程度上受歷史條件、地理差異等客觀條件的影響，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同，武漢是“中國光谷”高科技光電技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)源地，其發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)是其科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，其為湖北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)，促進(jìn)了地區(qū)的繁榮，但以企業(yè)為主體的大部分R&D經(jīng)費(fèi)都投入到武漢，拉大了區(qū)域內(nèi)各