未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察制度之完善

1、未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察制度之完善摘要修改后的刑訴法明確規(guī)定了未成年人刑事案件中的附條件不起訴制度，設(shè)定了嚴(yán)格的范圍限制，并規(guī)定了相應(yīng)的程序。但是對(duì)于附條件不起訴考驗(yàn)期內(nèi)的監(jiān)督考察制度的規(guī)定尚缺乏一定的可操作性。本文將通過(guò)對(duì)現(xiàn)行法律關(guān)于附條件不起訴監(jiān)督考察制度的分析，找出其中存在的不足，并提出相應(yīng)的完善建議，為司法實(shí)踐提供參考。關(guān)鍵詞未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察中圖分類號(hào)：D926.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10090592（201

2、3）0704802修改后的《刑事訴訟法》將未成年人刑事案件訴訟程序作為特別程序單章規(guī)定，明確了辦理未成年人刑事案件的方針、原則，對(duì)未成年人刑事案件訴訟程序作出了較為系統(tǒng)、全面的規(guī)定。尤其是附條件不起訴制度的設(shè)置，對(duì)于教育、感化、挽救犯罪的未成年人，幫助其盡快回歸社會(huì)，具有非常重要的意義。本文將在具體分析新《刑事訴訟法》及修正后的《刑事訴訟規(guī)則》中附條件不起訴監(jiān)督考察制度的具體條款的基礎(chǔ)上，找出存在的不足，并提出相關(guān)的完善建議。一、現(xiàn)行法

3、律關(guān)于附條件不起訴監(jiān)督考察制度的規(guī)定在附條件不起訴的考驗(yàn)期內(nèi)，需要對(duì)被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督考察，并根據(jù)監(jiān)督考察的情況決定是提起公訴還是不起訴。新《刑事訴訟法》及《刑事訴訟規(guī)則》對(duì)監(jiān)督考察的有關(guān)內(nèi)容作了被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人在考驗(yàn)期內(nèi)實(shí)施新的犯罪、發(fā)現(xiàn)決定附條件不起訴前還有其他犯罪需要追訴、違反治安管理規(guī)定或者違反檢察機(jī)關(guān)附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定，造成嚴(yán)重后果或者多次違反的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)撤銷附條件不起訴的決

4、定，提起公訴。（五）考驗(yàn)期滿應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定的情形被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗(yàn)期內(nèi)沒(méi)有上述撤銷情形的，考驗(yàn)期屆滿，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。二、現(xiàn)行法律在附條件不起訴監(jiān)督考察制度規(guī)定上存在的不足（一）監(jiān)督考察的主體范圍較窄新《刑事訴訟法》及《刑事訴訟規(guī)則》將對(duì)被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)督考察主體設(shè)定為人民檢察院，是因?yàn)閺淖鞒龈綏l件不起訴決定到關(guān)注考察情況，以及最后根據(jù)考察情況作出附條件不起訴或起訴決定，這些

5、均是檢察機(jī)關(guān)審查起訴工作的重要組成部分。所以將檢察機(jī)關(guān)設(shè)定為監(jiān)督考察主體并無(wú)不妥。但是由于檢察機(jī)關(guān)審查起訴部門(mén)大多面臨案多人少的實(shí)際困難，不可能實(shí)現(xiàn)對(duì)被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人的近身監(jiān)督，因此，法律規(guī)定了未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)人及有關(guān)單位、團(tuán)體的配合考察義務(wù)。然而檢察機(jī)關(guān)如何實(shí)施，其他單位和個(gè)人如何配合，目前均無(wú)明文規(guī)定。且因法律針對(duì)被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人設(shè)定了一些矯治和教育措施，這些也是檢察機(jī)關(guān)、其他單位和個(gè)人所無(wú)法完