我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略

1、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略摘要：太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)所具有的規(guī)模上的靈活性、地域上的適應(yīng)性、用電上的便利性等特征，決定了光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。但受歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和企業(yè)生產(chǎn)盲目擴(kuò)張等因素影響，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著很多困難和問(wèn)題。光伏產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化和保證能源安全方面意義重大，需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)、科技、財(cái)稅、金融、外貿(mào)等多方面的政策扶持，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)改造，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低產(chǎn)品成本，從而實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)

2、展，為我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)對(duì)策略中圖分類號(hào)：F424文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10033890（2013）04008003伴隨著全球常規(guī)性能源供應(yīng)的短缺問(wèn)題不斷加重，大量開(kāi)發(fā)利用化石能源導(dǎo)致了環(huán)境污染加劇和人類生存環(huán)境惡化，迫使世界各國(guó)加快了尋找和利用新興能源的步伐。從而各類新興能源的開(kāi)發(fā)利用力度逐步加大，而太陽(yáng)能光伏發(fā)電所具有的總量大、分布廣、無(wú)污染、可持續(xù)等優(yōu)點(diǎn)，受到各

3、國(guó)政府廣泛關(guān)注和大力支持，生產(chǎn)能力和技術(shù)水平不斷提升，發(fā)展前景良好。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)2004年后發(fā)展速度不斷加快，目前已經(jīng)有數(shù)十家光伏企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市，尚德、英利、天合、晶澳、阿斯特等企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)、資金等因素影響，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間仍存在脫節(jié)問(wèn)題，比如多晶硅供應(yīng)不足、缺口很大，導(dǎo)致了多晶硅市場(chǎng)價(jià)格高企，增加了后續(xù)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本。同時(shí)，據(jù)賽迪智庫(kù)光伏所預(yù)計(jì)2012年我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)能40GW以上，超過(guò)全球預(yù)計(jì)產(chǎn)能的50%，而歐洲光伏

4、工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)2012和2013年光伏市場(chǎng)需求在30GW左右，光伏市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)不能跟上產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐，一批光伏企業(yè)將會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被整合或淘汰，甚至可能會(huì)被國(guó)外資本趁虛而入，掌控對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)企業(yè)主導(dǎo)權(quán)，使我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)日益空心化。二、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)近幾年的發(fā)展，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在世界光伏市場(chǎng)上越來(lái)越具有話語(yǔ)權(quán)。但伴隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，光伏產(chǎn)業(yè)面臨的政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)依賴等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，可能會(huì)在

5、一定程度上制約我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。（一）政策調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)以外向型為主，歐美市場(chǎng)是消納我國(guó)光伏產(chǎn)能關(guān)鍵區(qū)域，2008年金融危機(jī)以來(lái)，世界各國(guó)特別是歐洲國(guó)家光伏補(bǔ)貼政策呈現(xiàn)不穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，光伏產(chǎn)品政策補(bǔ)貼紛紛下調(diào)，增強(qiáng)了國(guó)際太陽(yáng)能市場(chǎng)需求變化的不確定性，進(jìn)而對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。隨著2008年以來(lái)歐美經(jīng)濟(jì)增速下滑、歐元危機(jī)演化升級(jí)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇，2012年上半年，美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品做出“反補(bǔ)貼”