如何做好民營中小型水工項目的風險防控

1、如何做好民營中小型水工項目的風險防控【摘要】施工企業(yè)屬于高風險行業(yè)，其所從事的項目施工一般周期長、涉及面廣、影響因素眾多，企業(yè)對風險防控的效果好壞直接關(guān)系著建筑企業(yè)的生存狀態(tài)和可持續(xù)發(fā)展。本文從民營業(yè)主的特點、面臨的主要風險進行分析，淺薄地提出了應(yīng)采取的對策和建議?！娟P(guān)鍵詞】民營中小型項目；風險；防控港口作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，長期以來一直實施嚴格的政府規(guī)制。但隨著基礎(chǔ)設(shè)施自由化浪潮的到來，港口業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也逐步發(fā)生了改變。2004年正式實

2、施的《港口法》規(guī)定國家鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人依法投資建設(shè)港口，促使外資和民營資本對港口的投資速度加快。2005年山東省出臺措施進一步實現(xiàn)了港口投資主體的多元化，國有資本可部分或全部退出小型港口基礎(chǔ)設(shè)施，允許并鼓勵民間自辦投資建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施。民營經(jīng)濟作為支撐和推動經(jīng)濟增長的重要力量，在改革開放大潮中經(jīng)過30年的高速發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中最具生命力的一個重要組成部分。在國家利好政策的帶動下，民營企業(yè)紛紛將資金投向港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，掀起

3、了新一輪的水運工程建設(shè)熱潮。自2009年起，項目部在煙威地區(qū)承建了5個中小型水工項目，其業(yè)主均是民營企業(yè)。一、民營業(yè)主的特點（一）民營業(yè)主的工程建設(shè)管理體系不夠完善資源、技術(shù)、市場、經(jīng)濟、社會等各方面進行的分析、論證和評價不夠全面，部分民營企業(yè)在投資方面存在盲目性較大、追求目標短期化現(xiàn)象，所以業(yè)主投資的穩(wěn)定性和持續(xù)性不佳，不僅影響施工企業(yè)的后續(xù)經(jīng)營工作，而且還導致施工單位在大小臨等方面的一次性投入較大，增加成本壓力。二、施工企業(yè)面臨的主

4、要風險民營業(yè)主投資工程項目，其企業(yè)自身特點會給工程建設(shè)帶來很多不確定因素，從而造成工程項目實施的失控，如工期延長、成本增加、計劃修改等，最終導致施工企業(yè)經(jīng)濟效益降低，甚至是虧損的風險。風險在任何工程項目中都存在，但參與民營業(yè)主投資建設(shè)的工程項目，不僅要做好一般的風險識別，更要結(jié)合民營企業(yè)的特點分析風險發(fā)生的條件及可能性的高低，評估風險對承包人的影響程度，提出應(yīng)重點跟蹤和監(jiān)控的主要風險。（一）業(yè)主的主體風險業(yè)主是工程項目能否順利實施的關(guān)鍵

5、因素，有的業(yè)主實力較弱，相應(yīng)地工程項目的風險也就加大；有的業(yè)主雖然有一定實力，但誠信度較差，不按合同條款約定執(zhí)行；有的業(yè)主只辦理了土地使用證，而未辦理施工許可證，沒有履行正常的建設(shè)審批手續(xù)；有的業(yè)主為了工程管理，甚至為了規(guī)避可能承擔的責任而設(shè)立獨立法人，成立所謂的港口開發(fā)有限公司，其表面特征是注冊資金由真正業(yè)主提供，注冊資金要么遠遠低于工程標價，要么不實。如果發(fā)包人在主體資格、資金狀況或者信用程度上存在問題，那都會給施工企業(yè)帶來高位風險