城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族地區(qū)農(nóng)村集體組織成員資格問題的探討

1、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族地區(qū)農(nóng)村集體組織成員資格問題的探討摘要農(nóng)村集體組織成員資格關(guān)乎由此身份給成員們帶來的相關(guān)直接土地權(quán)益的獲取，特別是在城鎮(zhèn)化高速進(jìn)展的今天，城鎮(zhèn)化建設(shè)所帶來的農(nóng)村土體征收利益分配就直接依賴于農(nóng)村集體組織成員資格的確認(rèn)。本文通過田野調(diào)查的方法，研究了民族地區(qū)社會土壤的特殊性，并分析了在城鎮(zhèn)化時期如何結(jié)合民族地區(qū)社會土壤、國家相關(guān)法律以及民族區(qū)域自治制度，提出相關(guān)法理確認(rèn)原則和確認(rèn)方式，對民族地區(qū)的農(nóng)村集體資格的確認(rèn)與管理做出

2、了相關(guān)法社會學(xué)的探討和設(shè)想。關(guān)鍵詞民族農(nóng)村集體組織成員資格法律文化社會角色基金項(xiàng)目：本項(xiàng)目得到西南民族大學(xué)研究生創(chuàng)新型科研項(xiàng)目資助，是西南民族大學(xué)2014年研究生“創(chuàng)新型科研項(xiàng)目”碩士一般項(xiàng)目（項(xiàng)目編號為：CX2014SP11）。作者簡介：葉松林，西南民族大學(xué)2013級法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)碩士研究生，民族區(qū)域自治制度研究方向。中圖分類號：D920.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：10090592（2014）0421402改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，城鎮(zhèn)

3、化進(jìn)程也在不斷的加快，據(jù)資料統(tǒng)計，我國城鎮(zhèn)化率由1978年的17.92%上升到2011年的51.27%。這意味著在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將有越來越多的農(nóng)村集體組織成員轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)筑偉大中國夢四方面的需要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的人員流動量大，民族地區(qū)也有改變傳統(tǒng)婚假的趨勢，各民族間通婚也變的十分頻繁，所以傳統(tǒng)的農(nóng)村民族地區(qū)民族結(jié)構(gòu)成分也在發(fā)生著多層次的改變，解決本論文問題也有利于促進(jìn)民族地區(qū)各民族團(tuán)結(jié)；民族地區(qū)的社會文

4、化中保留了相當(dāng)多的原始氏族的自由、民主和平等，因此參考國家法律、民族地區(qū)的風(fēng)土人情、歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)代先進(jìn)社會思想，解決本文研究的問題有利于促進(jìn)地區(qū)社會穩(wěn)定，減少民族地區(qū)因土地權(quán)益產(chǎn)生的糾紛，促進(jìn)民族地區(qū)社會主義經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展，同時也是構(gòu)筑偉大中國夢的組成部分之一。三、民族地區(qū)農(nóng)村集體組織成員資格問題的成因農(nóng)村集體組織制度是我國憲法確認(rèn)的三大基層群眾性自治制度之一，農(nóng)村集體組織是指依照相關(guān)法律規(guī)定，以農(nóng)村一定的居住地為紐帶和范圍設(shè)立，并

5、由村民選舉產(chǎn)生的成員組成的，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的社會組織。因而農(nóng)村集體組織有著高度的基層性、獨(dú)立性、自治性。在加之民族地區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)俗、以及民族鄉(xiāng)和民族聚居區(qū)的民族結(jié)構(gòu)組成復(fù)雜性，使得在城鎮(zhèn)化中涉及民族地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化拆遷時，由民族地區(qū)農(nóng)村集體組織成員資格問題所帶來的相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益糾紛也就越來越突出。在民族地區(qū)該問題的成因主要可以分為法史、經(jīng)濟(jì)、習(xí)俗三個部分：（一）法史因素依據(jù)《憲法》第111條的規(guī)定，1987年11月23日，第六