抓好用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

1、,樹立和增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)抓好用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,十七屆五中全會(huì)深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境，強(qiáng)調(diào)綜合判斷國際國內(nèi)形勢(shì)，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。,深入理解五中全會(huì)精神，做好十二五時(shí)期的工作，必須增強(qiáng)機(jī)遇意

2、識(shí)，深入分析把握我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情，才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。,一、機(jī)遇意識(shí)的哲學(xué)分析二、改革開放以來我們黨對(duì)機(jī)遇意識(shí)的強(qiáng)調(diào)三、我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期四、抓好用好十二五時(shí)期我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,一、機(jī)遇意識(shí)的哲學(xué)分析

3、,“機(jī)遇”是一個(gè)古老而又非常新穎的科學(xué)和哲學(xué)術(shù)語。在英文、德文、法文中，機(jī)遇均為Chance，又譯為機(jī)會(huì)、偶然性、或然性等等。它指的是，對(duì)一特定事物的發(fā)展而言并非必定出現(xiàn)但一經(jīng)出現(xiàn)就可能改變事物現(xiàn)存狀態(tài)的事件和條件。機(jī)遇有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：第一是具有不確定性，機(jī)遇能否出現(xiàn)，機(jī)遇在什么時(shí)間什么地點(diǎn)出現(xiàn)，機(jī)遇以什么方式出現(xiàn)，都是不完全確定的。第二，機(jī)遇具有非常駐性，機(jī)遇對(duì)特定事物而言并不是總是存在和不變的，即所謂機(jī)不可失，時(shí)不再來。,,機(jī)遇

4、的概念、特點(diǎn),機(jī)遇一詞在西文中（英語、德語、法語），詞根的原意都是“骰子落下”，意味著事物有不確定性，偶然性、或然性、概率性，骰子落下后，事物會(huì)有不同的結(jié)局。,正是由于機(jī)遇具有不確定性和非常駐性的特點(diǎn)，所以機(jī)遇往往表現(xiàn)為偶然性、或然性、概率性。在外文中，機(jī)遇又被作為偶然性加以解釋。但機(jī)遇雖然表現(xiàn)為偶然性，背后又隱藏著必然性。如著名哲學(xué)家波普所說，如果我們對(duì)骰子擲下的概率作出符合實(shí)際的計(jì)算，那就表明機(jī)遇的存在是有客觀性的，表明它遵循一定的

5、統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律。所以，機(jī)遇的出現(xiàn)又不是神秘莫測(cè)的，而是有規(guī)律可尋，有原因可察的。因而機(jī)遇的出現(xiàn)又是偶然性與必然性的統(tǒng)一。,,機(jī)遇本質(zhì),古希臘時(shí)期，原子論的創(chuàng)始者德謨克利特主張一種嚴(yán)格的決定論，由此把一切歸結(jié)為必然性而否認(rèn)任何偶然性。伊壁鳩魯提出原子偏斜說，主張：“一些事物歸因于必然性，一些事物歸因于機(jī)遇”。馬克思曾經(jīng)對(duì)伊壁鳩魯?shù)挠嘘P(guān)思想給予了肯定，稱伊壁鳩魯是“最偉大的希臘啟蒙思想家”。,古希臘時(shí)期的機(jī)遇思想,德謨克利特,伊壁鳩魯,

6、“幸運(yùn)之機(jī)就如同市場(chǎng)上的價(jià)格，只要錯(cuò)過機(jī)會(huì)，價(jià)格就會(huì)變化?！薄吧朴谠谧鲆患碌拈_端識(shí)別時(shí)機(jī)，這是一種極難得的智慧。”,近代哲學(xué)史上機(jī)遇思想,培根,拉普拉斯決定論：機(jī)遇、偶然性是根本不存在的。所謂機(jī)遇，不過是人們掩飾無知而采取的認(rèn)識(shí)上的權(quán)宜說法。,拉普拉斯,馬克思恩格斯在創(chuàng)立唯物史觀的過程中，歷來十分重視對(duì)歷史發(fā)展中的必然性與偶然性的研究，認(rèn)為作為偶然性的一種特殊表現(xiàn)形式的機(jī)遇，在歷史發(fā)展中具有重要作用。他們指出，“在歷史發(fā)展中，偶然性

7、起著自己的作用”，“歷史事件似乎總的來說同樣是偶然性支配著的”，在表面上是偶然性起作用的地方，這種偶然性始終是受內(nèi)部的隱蔽的必然性和規(guī)律性所支配的。他們明確提出了關(guān)于必然性和偶然性辯證聯(lián)系的思想，認(rèn)為必然性正是通過偶然性來為自己開辟道路的，機(jī)遇是社會(huì)實(shí)現(xiàn)非常規(guī)發(fā)展的重要條件。,馬克思主義經(jīng)典作家的機(jī)遇思想,蘇聯(lián)著名的理論家布哈林提出：“在社會(huì)的歷史發(fā)展中嚴(yán)格來說是沒有任何偶然性的”。布哈林雖然受到批判，但這種機(jī)械決定論的觀點(diǎn)卻一度

8、被推向極端。李森科這樣一位宣揚(yáng)“偶然性是科學(xué)的敵人“的機(jī)械決定論者，視為自然科學(xué)中正確哲學(xué)的代表。,蘇聯(lián)哲學(xué)對(duì)機(jī)遇思想的拒斥,量子力學(xué)創(chuàng)始人之一的德國物理學(xué)家玻恩提出了對(duì)波函數(shù)意義的幾率解釋，它表明，量子力學(xué)不再具有經(jīng)典力學(xué)規(guī)律的那種嚴(yán)格確定性，而是具有由機(jī)遇決定的隨機(jī)性。這樣量子力學(xué)就揭示了微觀客體運(yùn)動(dòng)規(guī)律的統(tǒng)計(jì)學(xué)特征。1 9 5 4 年，玻恩因此獲得諾貝爾物理獎(jiǎng)。同年，玻恩出版了《關(guān)于因果與機(jī)遇的自然哲學(xué)》一書，依據(jù)量子力學(xué)的最新

9、成果指出：機(jī)遇是一個(gè)極為基本的哲學(xué)范疇，“自然界同時(shí)受到因果律和機(jī)遇律的某種混合方式的支配”。從此，機(jī)遇問題開始引起了國際哲學(xué)界、科學(xué)界的廣泛關(guān)注。,量子力學(xué)和哲學(xué)中的機(jī)遇思想,量子力學(xué)創(chuàng)始人、諾貝爾物理獎(jiǎng)獲得者玻恩,世界著名的系統(tǒng)哲學(xué)家拉茲洛就指出：自然界和歷史進(jìn)程有很大程度的隨機(jī)性和偶然性，進(jìn)化不是預(yù)先決定的，而是充滿了一系列的機(jī)遇。另一位世界著名的系統(tǒng)哲學(xué)家邦格則提出：“那種認(rèn)為存在客觀的機(jī)遇或偶然性的論點(diǎn)，是一種較為現(xiàn)代的觀點(diǎn)

10、”，“無論如何，過去通常被認(rèn)為只是掩飾人們無知的機(jī)遇，現(xiàn)在作為一種發(fā)生的模式已經(jīng)獲得了相當(dāng)重要的本體論地位?！?現(xiàn)代系統(tǒng)理論和哲學(xué)中的機(jī)遇思想,拉茲洛,從以上分析可見，機(jī)遇作為一個(gè)反映現(xiàn)代科學(xué)精神的哲學(xué)范疇，在當(dāng)代哲學(xué)研究中已取得了引人注目的地位。馬克思主義哲學(xué)作為時(shí)代精神的精華，必須以現(xiàn)代科學(xué)精神武裝自己。改革開放以來，我國的哲學(xué)研究對(duì)機(jī)遇問題開始予以重視。特別是鄧小平用機(jī)遇的觀點(diǎn)研究社會(huì)發(fā)展問題，為歷史研究注入了當(dāng)代科學(xué)精神，及大地

11、發(fā)展了唯物史觀的辯證法思想。（）,機(jī)遇是一個(gè)反映現(xiàn)代科學(xué)精神的重要哲學(xué)范疇,二、改革開放以來我們黨 對(duì)機(jī)遇意識(shí)的強(qiáng)調(diào),改革開放以來，我們黨認(rèn)真總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)和世界各種類型國家發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)機(jī)遇在發(fā)展中的重要作用十分重視，鄧小平、江澤民、胡錦濤幾代領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)要樹立和增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，要利用機(jī)遇把中國發(fā)展起來，形成了中國共產(chǎn)黨人特有的馬克思主義機(jī)遇觀。,1.提出能否抓住歷史機(jī)遇，是事關(guān)我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、躋身于世界強(qiáng)國行列的

12、根本性戰(zhàn)略問題。,他認(rèn)為，能否抓住歷史機(jī)遇對(duì)于一個(gè)國家的發(fā)展和國際地位的提高至關(guān)重要。他指出：“這方面也有國際經(jīng)驗(yàn)嗎。好多國家都是這個(gè)樣子，十年就跳出來了?！?正是基于對(duì)國際與國內(nèi)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，鄧小平才極富遠(yuǎn)見地提出：為了實(shí)現(xiàn)我國的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)和提高我國在世界格局中的戰(zhàn)略地位，“我們要利用機(jī)遇，把中國發(fā)展起來?！?江澤民同志也十分重視樹立和增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。江澤民也強(qiáng)調(diào)：“能不能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是一個(gè)國家、一個(gè)民族贏得主動(dòng)

13、、贏得優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在?；仡欀袊臍v史，在十五世紀(jì)以前，出現(xiàn)過漢唐盛世，中國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)在世界上一直處于領(lǐng)先地位。十五世紀(jì)以后，中國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)所以逐漸落后了，很重要的原因是喪失了一些重要的機(jī)遇，沒有做好發(fā)展的文章。”,正是在（所謂的康乾盛世）這一時(shí)期，西方發(fā)生了工業(yè)革命，科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力快速發(fā)展。但是，當(dāng)時(shí)的清朝統(tǒng)治者卻不看這個(gè)世界的大變化，夜郎自大，閉關(guān)自守，拒絕學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。最后，在短短的一百多年的時(shí)間里，就大大落后于西方國家。直

14、至在西方列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮面前不堪一擊。這個(gè)歷史的教訓(xùn)刻骨銘心??！ ——江澤民,2.提出抓住機(jī)遇不僅關(guān)系到我國發(fā)展的快慢，而且關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化的成敗。,鄧小平認(rèn)為，能否抓住歷史機(jī)遇直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。早在1982年，我國改革興起的初期，他就提出，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，要“準(zhǔn)備有個(gè)搶時(shí)間的問題，不能不認(rèn)真對(duì)待。”1990年，他又指出：“要實(shí)現(xiàn)適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，不能只在眼前的事務(wù)里面打圈子，要

15、用宏觀戰(zhàn)略的眼光分析問題，拿出具體措施。機(jī)會(huì)要抓住，決策要及時(shí)?！?991年，他再次提醒中央負(fù)責(zé)同志：“我們不抓住機(jī)會(huì)使經(jīng)濟(jì)上一個(gè)臺(tái)階，別人會(huì)跳得比我們快得多，我們就落在后面了。要研究一下，我總覺得有這么一個(gè)問題?！?992年在南巡講話時(shí)，他又幾次談到了這個(gè)問題。他指出：“看起來我們的發(fā)展，總要在某一個(gè)階段，抓住時(shí)機(jī)，加速搞幾年，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)治理，爾后繼續(xù)前進(jìn)?！薄斑@個(gè)問題要搞清楚。如果分析不當(dāng)，造成誤解，就會(huì)變得謹(jǐn)小慎微，不敢解放

16、思想，不敢放開手腳，結(jié)果是喪失時(shí)機(jī)，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。”,鄧小平并沒有把能否抓住歷史機(jī)遇僅僅看作是一個(gè)關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的問題，而是進(jìn)一步更為深刻地指出，這還是一個(gè)關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的重大政治問題。東歐劇變之后，鄧小平在談到抓住機(jī)遇的問題時(shí)就告誡全黨：“世界上一些國家發(fā)生問題，從根本上說，都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上不去，沒有飯吃，沒有衣穿，工資增長(zhǎng)被通貨膨脹抵銷，生活水平下降，長(zhǎng)期過緊日子。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展老是停留在低速度……會(huì)發(fā)

17、生什么影響？這不只是經(jīng)濟(jì)問題，實(shí)際上是政治問題?！睂?duì)此，他分析道：“抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在周邊一些國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比我們快，如果我們不發(fā)展或發(fā)展得慢，老百姓一比較就有問題了。”那樣一來，社會(huì)主義的優(yōu)越性就體現(xiàn)不出來，我們的社會(huì)主義制度就可能難以堅(jiān)持。反之，如果我們能把握歷史機(jī)遇解決我國的發(fā)展問題，“人民一看，還是社會(huì)主義好，還是改革開放好，我們的事業(yè)就會(huì)萬古常青！”,江澤民在十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“能否抓住機(jī)遇，

18、歷來是關(guān)系革命和建設(shè)興衰成敗的大問題。過去我們抓住了重要?dú)v史機(jī)遇，也喪失過某些機(jī)遇?，F(xiàn)在全黨一定要高度自覺，牢牢抓住世紀(jì)之交的歷史機(jī)遇，邁出新的步伐。”十六大以來，黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，極大推進(jìn)了我國的科學(xué)發(fā)展。2003年，胡錦濤同志就指出：“能否抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是關(guān)系一個(gè)政黨、一個(gè)國家、一個(gè)民族興衰成敗的重大問題?！?3.掌握必然性與偶然性的辯證法，善于發(fā)現(xiàn)和捕捉機(jī)遇。,機(jī)遇表現(xiàn)為偶然性，但機(jī)

19、遇的出現(xiàn)又不是神秘莫測(cè)的，機(jī)遇背后隱藏著必然性，因而機(jī)遇又是有規(guī)律可尋，有原因可察的。鄧小平是善于捕捉機(jī)遇的大師，為我們發(fā)現(xiàn)和抓住機(jī)遇促進(jìn)發(fā)展做出了典范。,鄧小平強(qiáng)調(diào)要在國際形勢(shì)的變化中發(fā)現(xiàn)和捕捉我國發(fā)展的機(jī)遇。他認(rèn)為，當(dāng)代世界和平與發(fā)展已經(jīng)取代革命與戰(zhàn)爭(zhēng)成為時(shí)代的主題，“國際形勢(shì)看來會(huì)有個(gè)比較長(zhǎng)時(shí)間的和平環(huán)境，即不爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn)的環(huán)境，我們……要抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不要喪失時(shí)機(jī)。” “現(xiàn)在世界發(fā)生大轉(zhuǎn)折，就是個(gè)機(jī)遇?！?機(jī)遇產(chǎn)生

20、于對(duì)人類歷史和社會(huì)進(jìn)步最具影響的重大事件中。新科技革命是深刻影響人類社會(huì)發(fā)展的重大事件。鄧小平總結(jié)了新科技革命的發(fā)展趨勢(shì)和新經(jīng)驗(yàn)，語重心長(zhǎng)地叮囑全黨，在所有的高科技領(lǐng)域“都不要失掉時(shí)機(jī)”，“要不然我們很難趕上世界的發(fā)展”，“后果不堪設(shè)想?！睓C(jī)遇不僅存在于有利的條件中而且也存在于不利的條件中。東歐劇變、蘇聯(lián)解體，國內(nèi)某些同志也深感憂慮，認(rèn)為蘇東劇變對(duì)我國十分不利。鄧小平作為一位戰(zhàn)略家，全局在胸，處驚不變。他指出：對(duì)國際形勢(shì)的變化不能看

21、成一片漆黑，“世界上矛盾多得很，大得很，一些深刻的矛盾剛剛暴露出來。我們可利用的矛盾存在著，對(duì)我們有利的條件存在著，機(jī)遇存在著，問題是善于把握?！?4.提出本世紀(jì)頭二十年是我國發(fā)展中必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。,2002年黨的十六大作出了一項(xiàng)關(guān)于我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大決策，這就是在鄧小平提出的現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略部署的基礎(chǔ)上，從“第三步”即21世紀(jì)上半葉的50年中，劃出其中的頭20年，作為“集中力量，全

22、面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”的發(fā)展階段，作為“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段”。,,十六大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“綜觀全局，二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！辈⑻?hào)召全黨要“及時(shí)研究解決改革和建設(shè)中的新情況新問題，善于抓住機(jī)遇加快發(fā)展”。2003年，胡錦濤同志就指出：“現(xiàn)在，我們正處在又一個(gè)難得的有利發(fā)展時(shí)機(jī)。機(jī)不可失，時(shí)不再來，必須緊緊抓住機(jī)遇，只

23、爭(zhēng)朝夕地工作，根本目的是要把我們自己的事情辦好，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，確保十六大提出的宏偉目標(biāo)?！?2007年在十七大報(bào)告中，胡錦濤對(duì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期問題做了事關(guān)重要的闡述和發(fā)揮。指出：“當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全黨必須堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，繼續(xù)全面建設(shè)

24、小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，完成時(shí)代賦予的崇高使命?！?,,這次黨的十七屆五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。,改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人在用歷史機(jī)遇思想觀察和解決中國發(fā)展問題的過程中，對(duì)機(jī)遇與發(fā)展、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、歷史必然性與歷史偶然性

25、、人的主觀能動(dòng)性與客觀規(guī)律性等辯證關(guān)系，有多方面的論述和深刻的揭示，所有這些思想對(duì)于我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都是具有指導(dǎo)意義的，為指導(dǎo)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了重要的世界觀方法論原則。,三、十二五時(shí)期我國仍然處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》開篇就提出“繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”,這是貫穿“十二五”規(guī)劃建議全篇的總命題，是統(tǒng)籌新形勢(shì)下國內(nèi)國際兩個(gè)大局的總戰(zhàn)略。

26、深入領(lǐng)會(huì)“我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，是我們繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，貫徹落實(shí)好十二五規(guī)劃建議的重要思想前提。,當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展。同時(shí)，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，氣候變化以及能源資

27、源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護(hù)主義抬頭，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。我們必須堅(jiān)持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。,從國內(nèi)看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展，人均國民收入穩(wěn)步增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場(chǎng)需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育整體水平提升，勞動(dòng)力素質(zhì)改善，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，體制活力顯著增強(qiáng)，政

28、府宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力明顯提高，社會(huì)保障體系逐步健全，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，我們完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國力再上新臺(tái)階。同時(shí)，必須清醒地看到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，主要是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會(huì)矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。我們必須

29、科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情。,當(dāng)前我國發(fā)展中的機(jī)遇前所未有,中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度前所未有中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的變化前所未有中國工業(yè)化、信息化的進(jìn)步前所未有中國市場(chǎng)化、國際化的程度前所未有中國城市化率的增速前所未有中國貧困人口減少的規(guī)模前所未有中國市場(chǎng)需求潛力巨大前所未有中國資金供給充裕前所未有中國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用前所未有,（1）中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度前所未有,從

30、1978年到2007年29年間，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）年均增長(zhǎng)9.8%，在世界上名列前茅，一花獨(dú)秀，是同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率的3倍多。,（2）中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的變化前所未有,從1978—2009年年來國內(nèi)生產(chǎn)總值從3645億人民幣增長(zhǎng)到34萬億元，經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額從1978年１．８％上升到2009年的8.5％，從世界第10位躍居世界第三位。,我們的目標(biāo)是要趕上美國，并且要超過美國。美國只有一億多人口，我國有六億多人口，我們應(yīng)該趕上

31、美國……不是說趕上美國不要一百年嗎?這個(gè)看法我也贊成。究竟要幾十年，看大家努力，至少是五十年吧，也許七十五年，七十五年就是十五個(gè)五年計(jì)劃。哪一天趕上美國，超過美國，我們才吐一口氣?，F(xiàn)在我們不像樣子嘛，要受人欺負(fù)。我們這么大一個(gè)國家，吹起來牛皮很大，歷史有幾千年，地大物博，人口眾多，但是一年才生產(chǎn)二百幾十萬噸鋼，現(xiàn)在才開始造汽車，產(chǎn)量還很少，實(shí)在不像樣子……這么不爭(zhēng)氣，那不行，我們一定要爭(zhēng)這一口氣。 毛澤東

32、文集第六卷《資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造問題座談會(huì)上的講話》(一九五五年十月二十九日),毛澤東1955年說：75年要趕上美國,對(duì)國際上80名經(jīng)濟(jì)學(xué)家問卷調(diào)查結(jié)果,（3)中國工業(yè)化信息化進(jìn)展程度前所未有,我國已建立起門類齊全的工業(yè)體系，全世界大概共有500種工業(yè)產(chǎn)品，其中220種產(chǎn)品我國產(chǎn)量世界第一，鋼、煤、水泥、汽車等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位。裝備和電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居世界第二。2006年—2009年，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13.5%

33、，為GDP的增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。我國2009年鋼產(chǎn)量5.68億噸占全球46.6%。中國鋼鐵不僅產(chǎn)量巨大，而且鋼鐵公司也屬于世界最大行列。據(jù)英國著名行業(yè)媒體《金屬導(dǎo)報(bào)》公布,2009年全球鋼鐵公司粗鋼產(chǎn)量排名，108個(gè)上榜企業(yè)中，51個(gè)來自中國，我占半壁江山。前十名中有五個(gè)來自中國凸顯了中國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。2009年中國國內(nèi)汽車產(chǎn)銷量分別為1379.1萬輛和1364.5萬輛。中國汽車銷量約為美國的1.3倍，首次成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國

34、。,中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第22次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2008年6月底，我國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到了2.53億，首次大幅度超過美國，躍居世界第一位。同時(shí)躍居世界第一的還有我國寬帶網(wǎng)民數(shù)和國家域名注冊(cè)量。這三項(xiàng)重大突破舉世矚目。統(tǒng)計(jì)顯示，2009年我國通信產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7％，其中生產(chǎn)手機(jī)6．2億部，同比增長(zhǎng)9．8％，我國已成為世界手機(jī)第一生產(chǎn)大國和消費(fèi)大國；2009年我國通信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)5％，電話用戶

35、達(dá)到10．6億戶，手機(jī)7．4億戶，人均手機(jī)已超過50％，接近發(fā)達(dá)國家的水平。我國手機(jī)產(chǎn)業(yè)已全面進(jìn)入3Ｇ時(shí)代，預(yù)計(jì)今年（2010）手機(jī)產(chǎn)量將超過7億部，占世界產(chǎn)量的60%。,（4）中國市場(chǎng)化、國際化的程度前所未有,進(jìn)出口總額從1978年206億美元增長(zhǎng)到2009年的22073億美元，世界排名由1980年的第27位，已成為了世界第三貿(mào)易大國，2009年成為世界第一出口大國。,,商務(wù)部數(shù)據(jù)表明，截至2010年3月，外商對(duì)華投資累計(jì)設(shè)立企業(yè)近6

36、9萬家，中國實(shí)際使用外資超過1萬億美元，連續(xù)17年位居發(fā)展中國家之首。截至2008年底，中國8500多家境內(nèi)投資者在全球174個(gè)國家或地區(qū)設(shè)立境外直接投資企業(yè)12000家，對(duì)外直接投資累計(jì)凈額1839.7億美元，境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過1萬億美元。,我國城鎮(zhèn)化水平由1978年的17.９％上升到2009年的46.6％，年均上升0.93個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)總?cè)丝谀昃黾?453萬人，鄉(xiāng)村總?cè)丝谀昃鶞p少216萬人，使越來越多的居民享受到城市現(xiàn)代生活方

37、式。,（5）中國的城市化率增速前所未有,（6）中國貧困人口減少的數(shù)量前所未有,根據(jù)中國政府的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，中國農(nóng)村的貧困人口從1978年的2.5億下降到2009年的3597萬，貧困發(fā)生率從30.7%下降到3.6%，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中極端貧困人口減半的國家。,,（7）中國市場(chǎng)需求潛力巨大前所未有,中國有世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)，市場(chǎng)需求潛力巨大。中國市場(chǎng)是世界最具生命力的新興市場(chǎng)，完全有可能成為我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最強(qiáng)有力的支撐點(diǎn)。中國的工業(yè)化

38、城市化不僅帶來了大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)住宅的投資需求，而且大規(guī)模農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和生活方式變革還創(chuàng)造了巨大的消費(fèi)需求，而且中國居民處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的時(shí)期，這些都將成為中國創(chuàng)造巨大的需求潛力。,,羅斯托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論,（1）傳統(tǒng)社會(huì)階段（2）為“起飛”創(chuàng)造前提階段（3）“起飛”階段（4）向成熟推進(jìn)或持續(xù)成長(zhǎng)階段（5）高額大眾消費(fèi)階段（6）追求生活質(zhì)量階段,,（8）中國資金供給充裕前所未有,改革開放很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我國處于資金短缺狀態(tài)。

39、這種狀況在改革開放20年后的1999年開始發(fā)生根本改觀。1999年我國財(cái)政收入首次突破1萬億人民幣，2003年突破3萬億，2005年突破3萬億，2007年突破5萬億，2008年突破6萬億，2009年達(dá)到6.9萬億，同年我國外匯儲(chǔ)備達(dá)到2.4萬億美元，國家財(cái)力和綜合國力的顯著增強(qiáng)。此外國居民儲(chǔ)蓄存款余額從1978年的210.6億元增加到2008年的217885.4億元，30年間增長(zhǎng)1000多倍，民間資金充裕。,1978年，我國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)

40、濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為2.3%，與美國相差35個(gè)百分點(diǎn)，與日本相差15.9個(gè)百分點(diǎn)。2007年按照世界銀行等機(jī)構(gòu)測(cè)算，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為１７％左右，成為對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的國家。另據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的2009年世界經(jīng)濟(jì)報(bào)告稱2008年中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)22%，繼續(xù)穩(wěn)執(zhí)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大國家的牛耳。2009年,（9）中國成為對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的國家,中國發(fā)展問題嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有,中國資源短缺、環(huán)境污染狀況前所

41、未有中國貧富差距拉開的速度前所未有中國城鄉(xiāng)差距之大前所未有中國待業(yè)工人之多就業(yè)壓力之大前所未有中國投資和消費(fèi)比例失衡前所未有中國群體性事件的數(shù)量前所未有,1993年開始成為石油凈進(jìn)口國。2006年我國原油進(jìn)口依存度已達(dá)47％。 2008年已達(dá)52%。,（1）資源短缺、環(huán)境污染的狀況前所未有,黃河等90多條大江大河斷流,400多個(gè)城市缺水100多個(gè)城市嚴(yán)重缺水,黃河等90多條大江大河斷流,400多個(gè)城市缺水100多

42、個(gè)城市嚴(yán)重缺水,新疆天山一號(hào)冰川每年退縮8米,喜馬拉雅山雪線上升,生活污水排放,工業(yè)污水排放,2007年太湖藍(lán)藻大面積爆發(fā),,滇池、巢湖出現(xiàn)大面積藍(lán)藻污染,二氧化硫排放2005年比2000年增加27%，排放量占世界第一位,二氧化碳排放占世界第二位,,0 0.2 0.3 0.4 0.6 1,絕對(duì)平均 正常

43、 警戒 危險(xiǎn) 極端不平等,,,1990年0.343,,2004年0.458,1980年0.28,中國基尼系數(shù)變化情況,,,,2006年0.496,我 國 的 歐 希 瑪 指 數(shù),基尼系數(shù)與歐?，斨笖?shù)的國際比較,2008年中國歐系瑪指數(shù)達(dá)到17：1.,城 鄉(xiāng) 居 民 收 入 差 別1985年 1.86 : 1 2009年 3.33 ：1,城鎮(zhèn)居民收入為農(nóng)村居民

44、收入的倍數(shù),2007年3.329 2009年3.333,城市每年需要解決就業(yè)的人口2000多萬，農(nóng)村有1.5億勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移到非農(nóng)崗位。,（4）失業(yè)人數(shù)之多、就業(yè)壓力之大前所未有,沒有土地、沒有最低社會(huì)保障、沒有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)的三無農(nóng)民已超過3000萬,（5）中國投資和消費(fèi)比例失衡前所未有,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，我國長(zhǎng)期依賴投資與出口，投資規(guī)模過大、投資增幅過高，出口依存度過高，消費(fèi)低迷，屬于投資主導(dǎo)型的發(fā)展方式。在國際金

45、融危機(jī)沖擊下，外需銳減，出口拉動(dòng)行不通了，消費(fèi)又難以啟動(dòng)，我們只能選擇增加投資，對(duì)投資拉動(dòng)的依賴更加嚴(yán)重。三駕馬車失靈。中國的資本形成率已經(jīng)連續(xù)6年維持在40%以上，2009年高達(dá)47.5%，接近世界平均水平的兩倍。中國消費(fèi)率從1997年到2009年,從59%下降到48.6%,是改革開放30年來的歷史最低水平。,居民消費(fèi)占GDP的比重走勢(shì)圖,中國,美國,印度,發(fā)展中國家,中國居民消費(fèi)率的國際比較,35%,70.1%,55%,50%,

46、由于快速發(fā)展中出現(xiàn)問題解決不及時(shí)，中國社會(huì)積壓了大量矛盾。加之政治體制改革滯后，干群矛盾激化，中國的群體性事件呈高發(fā)事態(tài)，嚴(yán)重干擾了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常秩序，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和和諧發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。,（6)中國群體性事件之多前所未有,我國人口多、底子薄，發(fā)展很不平衡。我們?cè)谕七M(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性和繁重性世所罕見，我們?cè)诟母锇l(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見，我們?cè)谇斑M(jìn)中所面對(duì)的困難和風(fēng)險(xiǎn)也世所

47、罕見。,我們面臨的矛盾和問題世所罕見,在紀(jì)念十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的講話,要牢牢把握發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,綜合判斷國際國內(nèi)形勢(shì)，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。兩個(gè)“前所未有”為十二五期間貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀既提出了迫切要求也提供了現(xiàn)實(shí)可能。,四、抓好用好十二五時(shí)期我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,1.堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,全會(huì)強(qiáng)調(diào)

48、，在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。,國內(nèi)外形勢(shì)為十二五期間貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀既提出了迫切要求也提供了現(xiàn)實(shí)可能,發(fā)展成就前所未有，我國綜合國力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，標(biāo)志著我國已經(jīng)由缺乏財(cái)力難以解決長(zhǎng)期積壓?jiǎn)栴}的階段，進(jìn)入到具備較為雄厚的財(cái)力能夠逐步解決長(zhǎng)期積壓的問題階段，這就為十二五期間貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了

49、必備的物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)可能。,發(fā)展問題前所未有，按照傳統(tǒng)發(fā)展模式走下去，資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會(huì)難以承受，發(fā)展難以持續(xù)，迫使我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善發(fā)展機(jī)制，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，這就為十二五期間貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了迫切任務(wù)和現(xiàn)實(shí)要求。,2.堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,,堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì) 發(fā)展方式的主攻方向堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐堅(jiān)

50、持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的五個(gè)維度,從投資主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)主導(dǎo)型,從資源依賴性轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)型,從高碳經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞冀?jīng)濟(jì)型,從二產(chǎn)為主型轉(zhuǎn)變?yōu)槿a(chǎn)為主型,從二元經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)一體化,3.堅(jiān)持保障和改善民生,要把改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要使城鄉(xiāng)居民收入普