江蘇省政府法制網(wǎng)站的現(xiàn)狀與思考調(diào)研報(bào)告

1、江蘇省政府法制網(wǎng)站的現(xiàn)狀與思考江蘇省政府法制網(wǎng)站的現(xiàn)狀與思考隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為公眾獲取信息、辦理事項(xiàng)、參與社會(huì)生活的重要渠道。政府法制網(wǎng)站作為推行電子政務(wù)、面向社會(huì)的重要窗口，是各級(jí)政府法制部門發(fā)布政府信息、提供網(wǎng)上服務(wù)、開展互動(dòng)交流的重要途徑，是體現(xiàn)政府法制機(jī)構(gòu)行政效能的重要“晴雨表”。建設(shè)和管理好政府法制網(wǎng)站，既是貫徹省委省政府提出的“利用互聯(lián)網(wǎng)全面推進(jìn)政務(wù)公開、規(guī)范行政權(quán)力陽光運(yùn)行”的具體實(shí)踐，也有

2、利于加快我省依法行政和法治政府建設(shè)進(jìn)程。一、我省政府法制網(wǎng)站的現(xiàn)狀近年來，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的辛勤努力，我省的政府法制網(wǎng)站建設(shè)和管理工作均取得了積極進(jìn)展。（一）網(wǎng)站建設(shè)起步較早，開通運(yùn)行普及率高從全國(guó)范圍來看，我省的政府法制網(wǎng)站建設(shè)起步較早。資料顯示，北京市政府法制網(wǎng)站始建于2004年，上海市政府法制網(wǎng)站始建于2008年，其他省市的政府法制網(wǎng)站建成時(shí)間也大體在這一區(qū)間。而在我省，早在2002年，南京和揚(yáng)州兩市

3、的法制辦已經(jīng)率先建成并開通了官方網(wǎng)站，無錫、鎮(zhèn)江以及江蘇政府法制網(wǎng)也相繼于2003年至2004年開通運(yùn)行。盡管這些政府法制網(wǎng)站建成時(shí)均處在基礎(chǔ)型階段，以信息發(fā)布為主，在線辦事與互動(dòng)功能相對(duì)缺失，但就探索和起步時(shí)間而言，仍然稱得上是走在全國(guó)前列。經(jīng)過近十年時(shí)間的努力，我省的政府法制網(wǎng)站普及率大幅提升。截至2013年8月，在我省13個(gè)省轄市和昆山市、泰興市、沭陽縣中，14個(gè)市（縣）已經(jīng)建有功能相對(duì)完善的政府法制網(wǎng)站，普及率高達(dá)87.5%。泰

4、興市和沭陽縣的政府法制網(wǎng)站建設(shè)步伐稍顯滯后，目前仍在籌劃建設(shè)之中，預(yù)計(jì)將于2014年正（四）網(wǎng)站應(yīng)用不斷豐富，創(chuàng)新探索穩(wěn)步推進(jìn)和傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)新媒體更加開放自由、參與度高、互動(dòng)性強(qiáng)，改變了公眾獲取信息和政府服務(wù)的方式，這就對(duì)政府網(wǎng)站提出了更高的要求。在探索網(wǎng)站應(yīng)用與創(chuàng)新、迎接新媒體時(shí)代挑戰(zhàn)方面，我省的部分政府法制網(wǎng)站已經(jīng)邁開了探索的步伐。省法制辦網(wǎng)站開通了依法行政報(bào)送系統(tǒng)、在線訪談、在線咨詢等欄目，與基層法制部門和網(wǎng)民直接交流互動(dòng)；

5、南京市法制辦網(wǎng)站開通行政復(fù)議在線申請(qǐng)、行政執(zhí)法人員管理系統(tǒng)等新應(yīng)用，將部分政府法制職能網(wǎng)絡(luò)化，既提高了工作效率，也方便了辦事的群眾；正在籌建中的泰興市法制辦網(wǎng)站，計(jì)劃將政府法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考核、依法行政材料申報(bào)等日常工作引入網(wǎng)站，依托互聯(lián)網(wǎng)在線進(jìn)行，屆時(shí)將大大節(jié)省基層的人力和物力；蘇州市、無錫市和常州市法制辦，結(jié)合手機(jī)網(wǎng)民高速增長(zhǎng)這一新趨勢(shì)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳方式，相繼開通政府法制微博，目前已經(jīng)發(fā)布數(shù)百條微博信息，成為政府法制機(jī)構(gòu)與群眾溝通

6、的新型互動(dòng)平臺(tái)。這些網(wǎng)站應(yīng)用和創(chuàng)新探索，凝聚了政府法制網(wǎng)站的訪問人氣，對(duì)全省政府法制工作起到了積極宣傳和推動(dòng)作用。二、我省政府法制網(wǎng)站存在的主要問題通過調(diào)查問卷和實(shí)地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，雖然我省的政府法制網(wǎng)站近年來取得了明顯的成績(jī)，但同時(shí)也存在著一些問題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）定位不準(zhǔn)，將網(wǎng)站建設(shè)和管理視為負(fù)擔(dān)。2007年1月，《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》正式通過。該條例明確要求行政機(jī)關(guān)必須通過政府網(wǎng)站等方式公開政府信息