關(guān)于市2014年1-6月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告

1、關(guān)于關(guān)于######市20142014年1616月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告情況的報(bào)告主任、各位副主任、各位委員：我受市政府委托，向市十六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議作關(guān)于###市2014年16月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議。一、上半年預(yù)算執(zhí)行情況（一）公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況（一）公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況市十六屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的2014年全市公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)算為38.76億元，增長(zhǎng)18%。16月份，全市公共財(cái)政預(yù)算收入完成

2、21.23億元，完成年度預(yù)算的54.8%，同比增收4.39億元，增長(zhǎng)26.1%。其中：稅收收入完成17.56億元，同比增收3.64億元，增長(zhǎng)26.1%稅收占比82.7%；非稅收入完成3.67億元，同比增收0.75億元，增長(zhǎng)25.8%。16月份，全市公共財(cái)政預(yù)算支出完成30.36億元，完成年度調(diào)整預(yù)算的55.4%同比增支5.23億元，增長(zhǎng)20.8％。（二）基金預(yù)算執(zhí)行情況（二）基金預(yù)算執(zhí)行情況16月份，全市基金預(yù)算收入完成19.67億元，

3、同比增收3.28億元，增長(zhǎng)20%。全市基金預(yù)算支出完成21.5億元，同比增支3.66億元，增長(zhǎng)20.5%。二、上半年主要工作今年上半年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市財(cái)政工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、能快則快、又好又快”的工作導(dǎo)向，全力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，厲行節(jié)約，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，提高資金使用效益，圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。（一）更加注重

4、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提升財(cái)政收入總量質(zhì)量（一）更加注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提升財(cái)政收入總量質(zhì)量一是支持園區(qū)一是支持園區(qū)載體建體建設(shè)。全力推進(jìn)“一區(qū)一園一帶”和7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)加快國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建步伐。安排財(cái)政資金1.6億元，完善園區(qū)配套設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)重大項(xiàng)目承載力和發(fā)展支撐力。及時(shí)撥付各鎮(zhèn)往來(lái)資金，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是支持招商引二是支持招商引資活動(dòng)。安排196萬(wàn)元招商引資經(jīng)費(fèi)，用于整合

5、招商隊(duì)伍，提高招商專業(yè)化水平，舉辦招商會(huì)議，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商，加大招大引強(qiáng)力度。繼續(xù)放大我市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力招引總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。三是支持三是支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升型升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，促進(jìn)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，在全市優(yōu)選30家企業(yè)實(shí)施企業(yè)標(biāo)桿管理，鼓勵(lì)和促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造，提高管理水平，加快企業(yè)做大做強(qiáng)。上半年，申請(qǐng)補(bǔ)助資金6400萬(wàn)元，涉及全市企業(yè)105家（次）。促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)

6、展，整合全市旅游資源，篩選10個(gè)旅游項(xiàng)目，申請(qǐng)省級(jí)旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金2520萬(wàn)元。四是支持金融服四是支持金融服務(wù)業(yè)發(fā)務(wù)業(yè)發(fā)展。展。進(jìn)一步加大招行引資力度，完善金融服務(wù)體系，大力推進(jìn)銀企對(duì)接，發(fā)揮擔(dān)保公司作用，緩解企業(yè)融資難的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村金融制度改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)區(qū)延伸。安排金融機(jī)構(gòu)服務(wù)###貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金303萬(wàn)元，申請(qǐng)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金2680萬(wàn)元。件。上半年，不斷加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)管理，及時(shí)公布財(cái)政支農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)

7、政策，累計(jì)申報(bào)各類項(xiàng)目80個(gè)，申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金7450萬(wàn)元有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是二是穩(wěn)步推步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。化。撥付1328萬(wàn)元，用于水產(chǎn)養(yǎng)殖、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)村合作組織發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)。三是加大三是加大農(nóng)業(yè)綜農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)合開(kāi)發(fā)力度。力度。撥付農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金4300萬(wàn)元，治理土地面積3.85萬(wàn)畝，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范基地1.4萬(wàn)畝，建成丘陵山區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目5個(gè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目7個(gè)。四是全面落四是全面

8、落實(shí)涉農(nóng)補(bǔ)貼農(nóng)補(bǔ)貼政策。政策。及時(shí)發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金9499萬(wàn)元，補(bǔ)貼面積達(dá)到120萬(wàn)畝。發(fā)放農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼542萬(wàn)元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高。兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金449萬(wàn)元，為農(nóng)戶生產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。五是深入推五是深入推進(jìn)農(nóng)進(jìn)農(nóng)村改革村改革發(fā)展。展。推進(jìn)104個(gè)村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)“兩審一報(bào)”制度，規(guī)范農(nóng)橋建設(shè)項(xiàng)目管理，組織2014年度108座農(nóng)村小型公益設(shè)施橋梁工程開(kāi)標(biāo)會(huì)。撥付900萬(wàn)元，用于鎮(zhèn)級(jí)污水處理

9、廠建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)村垃圾收運(yùn)體系的形成。實(shí)施村級(jí)科學(xué)發(fā)展“三增三強(qiáng)”工程，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)各村發(fā)展符合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。撥付土地整理項(xiàng)目資金1088萬(wàn)元、土地增減掛鉤項(xiàng)目資金4300萬(wàn)元，扎實(shí)推進(jìn)土地整理和土地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)，拓展了市鎮(zhèn)發(fā)展空間。（四）更加注重財(cái)政管理改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益（四）更加注重財(cái)政管理改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益一是扎一是扎實(shí)開(kāi)展開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。價(jià)工作。認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)

10、價(jià)工作，在各項(xiàng)目單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，選取2012年度50個(gè)30萬(wàn)元以上項(xiàng)目實(shí)施業(yè)務(wù)科室績(jī)效評(píng)價(jià)，并將選取部分項(xiàng)目聘請(qǐng)專家等開(kāi)展再評(píng)價(jià)，有效促進(jìn)了財(cái)政資金科學(xué)分配。二是二是創(chuàng)新資金投入方式。金投入方式。大膽嘗試財(cái)政資金“撥改投”，通過(guò)市場(chǎng)化模式發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，并將資金范圍由二產(chǎn)擴(kuò)展到一產(chǎn)，積極向省財(cái)政廳爭(zhēng)取500萬(wàn)元用于擴(kuò)大“撥改投”范圍，促進(jìn)了財(cái)政資金的保值增值，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三是放大三是放大財(cái)政資金銀行存放

11、效益。行存放效益。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政存款在銀行間分配，以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、代理財(cái)政為民業(yè)務(wù)、服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)為依據(jù)，對(duì)各商業(yè)銀行進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果確定財(cái)政資金在各商業(yè)銀行的存放份額，充分調(diào)動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升服務(wù)質(zhì)量的積極性。同時(shí)，與各商業(yè)銀行協(xié)商，簽訂協(xié)定存款協(xié)議，協(xié)定存款利率在保障正常運(yùn)行所需資金的前提下，將部分間歇性資金轉(zhuǎn)為定期存款，有效實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金的保值增值。上半年，增加利息收入700多萬(wàn)元。四是規(guī)范

12、政府采范政府采購(gòu)管理。管理。加強(qiáng)定點(diǎn)供應(yīng)商的考核，實(shí)行標(biāo)書(shū)專家評(píng)審制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算，把采購(gòu)資金從預(yù)算中切塊管理，增強(qiáng)采購(gòu)的支撐作用。建立并運(yùn)行政府采購(gòu)電子化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)全流程電子化操作，政府采購(gòu)工作達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。上半年，組織集中采購(gòu)69次，節(jié)約資金286萬(wàn)元，節(jié)約率8.5%。五是構(gòu)建五是構(gòu)建財(cái)政大政大監(jiān)督格局。督格局。積極探索財(cái)政監(jiān)督工作方式，創(chuàng)新檢查監(jiān)督機(jī)制，做到檢查關(guān)口前移，整合力量，點(diǎn)面結(jié)合，構(gòu)建財(cái)政大

13、監(jiān)督體系。進(jìn)一步開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，加大對(duì)民生領(lǐng)域的財(cái)政資金投入監(jiān)管，提升監(jiān)督檢查質(zhì)量。六是切六是切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有國(guó)有資產(chǎn)資產(chǎn)管理。管理。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理，穩(wěn)步推進(jìn)公房競(jìng)拍工作，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有公司財(cái)務(wù)及資產(chǎn)的監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。上半年，共組織競(jìng)拍公房49處，實(shí)現(xiàn)租金收入196萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)55%。七是完善國(guó)七是完善國(guó)庫(kù)集中支付集中支付制度。制度。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算單位零余額賬戶管理，完善財(cái)政直接支付方式，規(guī)范支付審核