流域生態(tài)補(bǔ)償模式及其創(chuàng)新研究.pdf

1、由于外部性的存在，在流域水資源的長(zhǎng)期利用過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生公地悲劇和“搭便車(chē)”的現(xiàn)象，不利于資源的優(yōu)化配置及可持續(xù)性利用。解決外部性問(wèn)題需要通過(guò)建立統(tǒng)籌安排流域上下游社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)利益的激勵(lì)機(jī)制來(lái)解決，即需要建立下游地區(qū)對(duì)上游地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，而其中對(duì)于補(bǔ)償模式的選擇更是順利實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠辛ΡＵ稀?br>　　 本研究借鑒生態(tài)環(huán)境外部性理論，在全面掌握國(guó)內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，運(yùn)用外部性內(nèi)部化的一般手段-庇古稅和科斯的產(chǎn)權(quán)途徑，

2、從生態(tài)補(bǔ)償運(yùn)作主體的角度將生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪Ｊ浇缍檎a(bǔ)償、市場(chǎng)補(bǔ)償和NGO參與型的補(bǔ)償。其中政府補(bǔ)償是生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖钪苯雍妥詈?jiǎn)單的形式，市場(chǎng)補(bǔ)償是政府補(bǔ)償?shù)挠幸嫜a(bǔ)充，NGO參與型是市場(chǎng)補(bǔ)償?shù)囊环N有效形式，也是政府補(bǔ)償?shù)挠行лo助模式。在流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)受益主體的不同特點(diǎn)進(jìn)行選擇。生產(chǎn)用水主體和經(jīng)營(yíng)用水主體采用市場(chǎng)補(bǔ)償模式，生態(tài)用水主體以政府補(bǔ)償為主，居民生活用水主體應(yīng)以水廠為中介通過(guò)征收生態(tài)稅費(fèi)的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)水源地的補(bǔ)償。

3、>　　 我國(guó)部分流域開(kāi)展了流域生態(tài)補(bǔ)償活動(dòng)，并在實(shí)踐中探索出了產(chǎn)權(quán)交易、異地開(kāi)發(fā)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及生態(tài)補(bǔ)償基金等模式，豐富并創(chuàng)新了流域生態(tài)補(bǔ)償理論，充盈了生態(tài)補(bǔ)償資金，為實(shí)現(xiàn)流域水資源的可持續(xù)性利用提供了保障。但由于我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)機(jī)制尚不健全，因而導(dǎo)致了在實(shí)踐中所創(chuàng)新的流域生態(tài)補(bǔ)償活動(dòng)存在著一些自身所無(wú)法克服的問(wèn)題。筆者通過(guò)案例分析法對(duì)上述實(shí)踐模式進(jìn)行系統(tǒng)地研究，全面比較分析了各種模式的優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題，探索了各種模式的適用條件，并展望了