張掖市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”實(shí)施方案（試 …

1、1張掖市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”實(shí)施方案（試行）為深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價(jià)格，根據(jù)國務(wù)院醫(yī)改辦等8部門《關(guān)于在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實(shí)施意見（試行）》（國醫(yī)改辦發(fā)〔2016〕4號）、省醫(yī)改辦等8部門《甘肅省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”實(shí)施方案（試行）》（甘醫(yī)改辦發(fā)〔2017〕12號）等文件要求，結(jié)合張掖市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)深入貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府

2、關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策部署，不斷推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域改革，在全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”，通過重新遴選藥品配送企業(yè)，全面實(shí)行藥品誠信配送，強(qiáng)化醫(yī)藥市場監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊“過票洗錢”、偷稅漏稅等藥品購銷中的違法違規(guī)行為，凈化醫(yī)藥市場環(huán)境，逐步壓縮中間環(huán)節(jié)，全面降低虛高價(jià)格，促進(jìn)醫(yī)改深入推進(jìn)，進(jìn)一步解決人民群眾“看病貴”的問題。二、基本原則（一）部（一）部門聯(lián)動門聯(lián)動、強(qiáng)化監(jiān)管。管。在市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)3有效供應(yīng)。

3、三、“兩票制”的界定（一）“兩票制”是指藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開一次發(fā)票。（二）藥品生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化的集團(tuán)型企業(yè)設(shè)立的僅銷售本企業(yè)（集團(tuán)）藥品的全資或控股商業(yè)公司（全國僅限1家商業(yè)公司）、境外藥品國內(nèi)總代理（全國僅限1家國內(nèi)總代理）可視同生產(chǎn)企業(yè)。對因市場戰(zhàn)略合作發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)品，在產(chǎn)品相關(guān)證照審批未完成前允許過渡期增加一票，但應(yīng)提供相關(guān)證明材料。（三）藥品流通集團(tuán)型企業(yè)內(nèi)部向全資（控股）子公司或全