農(nóng)村財政與金融復習資料

1、農(nóng)村財政與收入復習資料（邱成學主編）農(nóng)村財政與收入復習資料（邱成學主編）復習提綱：復習提綱：一、農(nóng)村財政概述1.1財政與農(nóng)村財政1.1.1財政概述怎樣理解財政的含義、職能？P1財政是以國家為主體，為了實現(xiàn)國家職能的需要，參與社會產(chǎn)品的分配和再分配以及由此而形成的國家與各有關方面之間的分配關系。財政是國家治理的基礎和重要支柱。財政是履行和實現(xiàn)政府職能的手段，財政職能實際上就是政府的職能，具有包括：資源配置、收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展、保障社

2、會和和諧穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安四種職能。1.1.2政府收支分類政府收支如何分類？P23改革后的政府收支分類體系由“收入分類”、“支出功能分類”、“支出經(jīng)濟分類”三部分構成。1.1.3農(nóng)村財政的理論界定從理論上怎樣界定農(nóng)村財政？P4農(nóng)村財政是縣、鄉(xiāng)兩級政府的理財活動。是相對城市而言的地域或社區(qū)概念，城市財政和農(nóng)村財政只能是一種理論經(jīng)濟學、規(guī)范經(jīng)濟學意義上的相對劃分，農(nóng)村財政作為政府財政的有機構成而非獨立個體。這是我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的特殊

3、性決定的。1.2農(nóng)村財政收入1.2.1政府收入分類1.2.2農(nóng)村財政收入分類政府對農(nóng)村財政收入怎樣分類？P671.3農(nóng)村財政支出1.3.1政府支出分類1.3.2農(nóng)村財政支出分類政府對農(nóng)村財政支出怎樣分類？P11政府收支分類改革前后農(nóng)村財政收支有何變化？P7171.4財政支農(nóng)資金1.4.1財政支農(nóng)資金概述P18含義：對象：目標：1.4.2財政支農(nóng)資金的種類P19種類：我國政府預算組成體系是按照一級政權設立一級預算。相應設立中央，省、自治區(qū)

4、、直轄市，設區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級人民預算。預算管理體制：P48預算管理體制是處理中央財政和地方財政以及地方財政各級之間的財政關系的基本制度，其核心是各級預算主體的獨立自主程度以及集權和分權的關系問題。是財政管理體制的主導環(huán)節(jié)和核心，通常也把預算管理體制稱為財政管理體制。主要內(nèi)容：確定預算管理主體和級次，預算收支的劃分原則和方法，預算管理權限的劃分，預算調(diào)節(jié)制度和方法。我國現(xiàn)行的預算管理體制是

5、分級分稅制。其內(nèi)容概括為分事、分稅、分管和銜接四個有機聯(lián)系的環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)行分稅制預算管理體制的主要內(nèi)容：P48概括為分事、分稅、分管和銜接。分事指支出范圍劃分，事權即職能，職能即支出范圍。分稅指收入劃分，即財權。分管指分設兩套稅務管理機構，國家稅務局和地方稅務局。銜接指通過稅收返還制度和建立轉(zhuǎn)移支付制度理通中央與地方的財政。2.2.2預算收支范圍2.2.3預算編制預算草案的編制依據(jù)P56（自己組織）預算的編制內(nèi)容？P56（自己組織）2.

6、2.4預算執(zhí)行2.2.5預算調(diào)整2.2.6政府決算2.3預算外資金管理2.3.1預算外資金概述2.3.2預算外資金管理的原則與制度預算外資金實行怎樣的管理體制？P70預算外資金堅持“先提后用、先收后支、量入為出、收支平衡”的原則。管理模式主要由以下環(huán)節(jié)構成：（1）收費立項審批管理，由省級以上政府部門批準才能立項。（2）收費票據(jù)管理，使用由省級以上財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的行政事業(yè)性收費專用票據(jù)。（3）財政專戶管理，實行收支兩條線管理。票款

7、分離和收支脫鉤是實行“收支兩條線”管理的核心。（4）單位專用賬戶管理，行政事業(yè)單位必須設立一個預算外資金支出專用賬戶。（5）計劃和決算管理。（6）監(jiān)督管理。（7）禁止把預算內(nèi)資金轉(zhuǎn)到預算外。怎樣對預算外資金實行管理？P70加強預算外資金管理應該堅持以下方法。一是嚴格區(qū)分預算內(nèi)和預算外的界限，不得任意擴大資金范圍和征收數(shù)額。二是應堅持?？顚Ｓ?，特定的收入來源和專門用途相對應。三是維護預算外資金自主性前提下，盡可能納入預算管理，指導和調(diào)節(jié)預