斷裂與融合--論機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇差距.pdf

1、長久以來,我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一直處于“雙軌制”運(yùn)行狀態(tài),即機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)作上存在兩套不同的制度。企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)過幾十年的不斷改革與發(fā)展,已經(jīng)逐步趨于成熟、穩(wěn)定。相比之下,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本還是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的國家包辦的退休制度。一方面,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之所以區(qū)別于廣泛運(yùn)用的城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是有其一定的原因的。但另一方面,我們不得不看到近幾年機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)暴露出的一些問題,其中尤

2、為引人關(guān)注的是近幾年來機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇與企業(yè)養(yǎng)老金待遇的差距呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢,且機(jī)關(guān)事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)繁雜,這筆龐大的養(yǎng)老金開支也給財(cái)政造成較大的負(fù)擔(dān)。隨著這些問題的不斷激化,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革越來越顯得勢在必行。目前,改革仍處于起步階段,在五個(gè)地區(qū)首先進(jìn)行試點(diǎn)。但從實(shí)際運(yùn)行的情況來看,試點(diǎn)工作進(jìn)行的并不十分順利。
　　 本文在此背景下對該時(shí)事熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析和研究。首先比較機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上的差異