吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

1、1吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）、《教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門(mén)所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn)》（教財(cái)〔2012〕7號(hào)）及吉林省有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的文件精神，制定本辦法。第二條科研經(jīng)費(fèi)分為來(lái)源于財(cái)政資金的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和來(lái)源于非財(cái)政資金的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。來(lái)源于財(cái)政資金的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照立項(xiàng)單位批復(fù)預(yù)算的內(nèi)容及開(kāi)支范圍執(zhí)行

2、，并實(shí)行預(yù)算指標(biāo)控制管理。來(lái)源于非財(cái)政資金的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照合同、協(xié)議約定執(zhí)行，按經(jīng)費(fèi)來(lái)源單位批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行支出管理。第三條我校在職人員利用學(xué)校條件承擔(dān)的各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)立項(xiàng)核算，?？顚Ｓ谩？蒲薪?jīng)費(fèi)未進(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶的，學(xué)校對(duì)其立項(xiàng)資格不予承認(rèn)，不作為考核、聘任的依據(jù)。第二章管理體制第四條科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的管理體制。經(jīng)費(fèi)支出的審批，按照《吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)借款與報(bào)銷管理規(guī)定》（吉財(cái)大發(fā)

3、【2014】77號(hào)）和《吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（吉財(cái)大發(fā)【2014】20號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？蒲刑庁?fù)責(zé)科研管理政策的制定、科研項(xiàng)目的總體規(guī)劃、預(yù)算審核、組織指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、遴選申報(bào)、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收、績(jī)效考核與評(píng)估。財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。負(fù)責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)項(xiàng)目申請(qǐng)人合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)已批復(fù)或簽訂合同書(shū)（任務(wù)書(shū)、預(yù)算書(shū)）的項(xiàng)目提供到款通知、經(jīng)費(fèi)分配、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)、經(jīng)費(fèi)使用建議、預(yù)算調(diào)整、結(jié)題

4、經(jīng)費(fèi)審核、決算編制、稅費(fèi)繳納及減免等指導(dǎo)和服務(wù)。資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的審核、登記、監(jiān)管和核銷。審計(jì)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，按規(guī)定監(jiān)督、檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目預(yù)算或合同書(shū)（任務(wù)書(shū)、預(yù)算書(shū)）的約定，在其權(quán)限范圍內(nèi)使用經(jīng)費(fèi)，確保科研經(jīng)費(fèi)合理使用。紀(jì)檢監(jiān)察處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督、檢查及處罰。第五條各學(xué)院是科研活動(dòng)的基層管理單位，對(duì)本單位科研經(jīng)費(fèi)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。學(xué)院根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)際需要，制訂本部門(mén)科研經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則

5、，明確院長(zhǎng)、主管科研副院長(zhǎng)、科研秘書(shū)及科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)；合理配置資源，為科研項(xiàng)目執(zhí)行提供條件保障；監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，督促項(xiàng)目進(jìn)度?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理績(jī)效將納入學(xué)院負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核范圍。第六條科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要熟悉并掌握有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和科研經(jīng)費(fèi)管理制度，依法、據(jù)實(shí)編制科研項(xiàng)目預(yù)算和決算，按照批復(fù)預(yù)算或合同書(shū)（任務(wù)書(shū)、預(yù)算書(shū)）使用經(jīng)費(fèi)，接受上級(jí)和學(xué)校相關(guān)

6、部門(mén)的監(jiān)督檢查。第三章預(yù)算管理3的，憑合作方提供的有效證明，據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。第十八條印刷費(fèi)是指打印、復(fù)印、謄寫(xiě)、印刷和裝訂等費(fèi)用。培訓(xùn)費(fèi)指項(xiàng)目組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)支出。第十九條出版費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中，需要支付的版面費(fèi)、出版費(fèi)、專利申請(qǐng)、翻譯以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。第二十條印刷費(fèi)、出版費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、租賃費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等報(bào)銷數(shù)額在5千元以上的要附有雙方簽訂的協(xié)議，報(bào)銷數(shù)額在1萬(wàn)元以上的要提供

7、符合學(xué)校要求的合同。屬于政府采購(gòu)的還要履行政府采購(gòu)程序。第二十一條勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給直接參加項(xiàng)目研究的沒(méi)有工資收入的相關(guān)研發(fā)人員和臨時(shí)聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬。研究生資助經(jīng)費(fèi)是指將導(dǎo)師科研經(jīng)費(fèi)部分用于資助研究生進(jìn)行科研活動(dòng)的費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)和研究生資助經(jīng)費(fèi)以零現(xiàn)金方式支付，采取銀行卡形式發(fā)放，按工薪計(jì)稅，發(fā)至本人銀行賬戶。勞務(wù)費(fèi)和研究生資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)源于財(cái)政資金的科研經(jīng)費(fèi)，立項(xiàng)單位對(duì)勞務(wù)費(fèi)有明確規(guī)定的按立項(xiàng)單位管理辦法執(zhí)行，立

8、項(xiàng)單位沒(méi)有明確規(guī)定的，勞務(wù)費(fèi)和研究生資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算不超過(guò)總經(jīng)費(fèi)的20%；來(lái)源于非財(cái)政資金的科研經(jīng)費(fèi)，勞務(wù)費(fèi)和研究生資助經(jīng)費(fèi)不超過(guò)總經(jīng)費(fèi)的40%，其中，參與項(xiàng)目研究的科研人員可以提取比例原則上不能超過(guò)一半。第二十二條咨詢費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。咨詢費(fèi)預(yù)算不超過(guò)總經(jīng)費(fèi)的10%。第二十三條數(shù)據(jù)采集費(fèi)指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)卷調(diào)查、被試、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費(fèi)用。報(bào)銷沒(méi)有正式發(fā)票的這類費(fèi)用要按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定

9、，事先有預(yù)算，有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和收款人的簽名或手印并附有相關(guān)情況的書(shū)面說(shuō)明后方可報(bào)銷。第二十四條成果鑒定費(fèi)是指項(xiàng)目完成后進(jìn)行成果鑒定的費(fèi)用。支付成果鑒定費(fèi)事先要有預(yù)算，支付標(biāo)準(zhǔn)按立項(xiàng)單位相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)是指為順利完成研究項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行小規(guī)模的改裝所發(fā)生的費(fèi)用。第二十六條資料費(fèi)是指為項(xiàng)目研究所購(gòu)買(mǎi)的圖書(shū)資料以及檔案、文獻(xiàn)等費(fèi)用。圖書(shū)采購(gòu)?fù)瓿珊笮柁k理資產(chǎn)登記手續(xù)后方可報(bào)銷。第二十七條協(xié)作費(fèi)是指科研項(xiàng)目研究過(guò)程中，由于

10、技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，必須將部分研究工作委托給項(xiàng)目參加單位以外的其他單位所發(fā)生的費(fèi)用。科研經(jīng)費(fèi)支付外協(xié)費(fèi)，需事先有預(yù)算，并提供科研項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算書(shū)、學(xué)校與接收經(jīng)費(fèi)單位的科研協(xié)作合同或協(xié)議，以及協(xié)作單位出具的合法有效的票據(jù)，經(jīng)學(xué)院（部門(mén)）主管領(lǐng)導(dǎo)、科研處和財(cái)務(wù)處聯(lián)簽審批后支付，只對(duì)任務(wù)合同書(shū)中列示的合作單位和金額辦理經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥。第二十八條間接費(fèi)用是指學(xué)校為科研項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助

11、支出，以及承擔(dān)單位用于科研人員激勵(lì)的相關(guān)支出等。第二十九條管理費(fèi)是指在科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，為了補(bǔ)償學(xué)校為支持科研活動(dòng)開(kāi)展而發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。除項(xiàng)目立項(xiàng)單位有特殊規(guī)定外，學(xué)校統(tǒng)一按到帳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的5%提取管理費(fèi)，由學(xué)校納入預(yù)算管理。第三十條科研經(jīng)費(fèi)支出必須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽批方可報(bào)銷。單筆票據(jù)或向同一單位付款超5千元（含5千元）的，需學(xué)院（部門(mén)）主管領(lǐng)導(dǎo)簽批；單筆票據(jù)或向同一單位付款超2萬(wàn)元（含2萬(wàn)元）的，需學(xué)院（部