將“隱形特權(quán)”轉(zhuǎn)為“顯形服務(wù)”

1、將“隱形特權(quán)”轉(zhuǎn)為“顯形服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)無(wú)職無(wú)權(quán)，缺乏腐敗的權(quán)力尋租條件，正是在此意義上，有人認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)腐敗是個(gè)‘偽命題’”。實(shí)際上，就如同領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)、情人、家人腐敗一樣，司機(jī)腐敗只是領(lǐng)導(dǎo)親密人群腐敗的一種表現(xiàn)，其腐敗的原因在很大程度上歸結(jié)于官員腐敗的原因，雖然也有司機(jī)自身的一些因素，但官員腐敗是根本，司機(jī)腐敗只是表象。領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)腐敗的原因有很多，歸結(jié)起來(lái)有七個(gè)層面：制度設(shè)置、文化傳統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)的信仰、司機(jī)的素養(yǎng)、腐敗的示范、懲處的必定性、司

2、機(jī)的人身依附性。而預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)腐敗也應(yīng)該從成因入手，采取相應(yīng)對(duì)策，抑制這些因素發(fā)揮作用。1制度層面上，權(quán)力缺乏制約，存在尋租空間領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)腐敗，源于領(lǐng)導(dǎo)腐?。欢I(lǐng)導(dǎo)腐敗的前提條件是，通過(guò)權(quán)力進(jìn)行尋租。雖然政治制度改革一直在推進(jìn)，但權(quán)力過(guò)分集中、缺乏制約現(xiàn)象依然存在。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，好的制度可以使壞人變好，壞的制度也可以使好人變壞。孟德斯鳩在其名著《論法的精神》一書(shū)中指出：“一切有權(quán)力的人都愛(ài)濫用權(quán)力，這是一條萬(wàn)古不變的經(jīng)驗(yàn)。防止權(quán)力濫用的

3、辦法，就是用權(quán)力制約權(quán)力。權(quán)力不受約束必然產(chǎn)生腐敗。”據(jù)《人民論壇》雜志調(diào)查結(jié)果顯示，44%的受調(diào)查者認(rèn)同“做官是一種高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)”，并認(rèn)為官場(chǎng)十大高風(fēng)險(xiǎn)崗位分別為國(guó)土局長(zhǎng)、交通廳長(zhǎng)、縣委書(shū)記、公安局長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、建委主任、安監(jiān)局長(zhǎng)、市委書(shū)記、國(guó)們接近領(lǐng)導(dǎo)，疏通關(guān)系的不二選擇，這與走領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)、親屬及情人的“曲線救國(guó)”路線有相似之處。對(duì)策：避免傳統(tǒng)文化帶來(lái)的負(fù)面影響，讓潛規(guī)則沒(méi)有容身之地。潛規(guī)則不僅在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)盛行，在當(dāng)前官場(chǎng)也是大行其道

4、。如果沒(méi)了潛規(guī)則，“找關(guān)系”也就失去了意義，領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)也失去了“搭建關(guān)系”的橋梁作用，其腐敗將無(wú)從談起。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“破除潛規(guī)則，根本之策是強(qiáng)化明規(guī)則，以正壓邪，讓潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會(huì)上失去土壤、失去通道、失去市場(chǎng)。全黨上下，任何一級(jí)組織、任何一名黨員和干部都要嚴(yán)格遵守黨的組織制度和黨的法規(guī)紀(jì)律，對(duì)黨忠誠(chéng)，光明磊落，公道正派。”3領(lǐng)導(dǎo)信仰缺失，私欲膨脹一些領(lǐng)導(dǎo)信仰缺失，沒(méi)有精神家園。維特根斯坦說(shuō)：“信仰是我的心靈、我的靈魂所

5、需要的。”黨員領(lǐng)導(dǎo)的精神支柱，從根本上說(shuō)，就是對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰。有了這樣的信仰，才會(huì)有主導(dǎo)自己一生的精神支柱。正如鄧小平所說(shuō)：“我們多年奮斗就是為了共產(chǎn)主義，我們的信念理想就是要搞共產(chǎn)主義。在我們最困難的時(shí)期，共產(chǎn)主義的理想是我們的精神支柱，多少人犧牲就是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想?！比欢诂F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員干部喪失了共產(chǎn)主義信仰。正如有人總結(jié)的，有的黨員干部口頭上堅(jiān)持馬克思主義，心底卻崇尚拜金主義；有的黨員干部不信馬列信鬼神，熱衷