“無稅時代”農民負擔問題及政府對策研究——以江蘇省東臺市為例.pdf

1、農業(yè)、農村和農民(“三農”)問題是改革開放以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重中之重的問題,而農民負擔是“三農”問題的重要內容,一直是舉國上下關注的焦點,黨和國家領導人、全國人大代表、理論界與農業(yè)相關部門都非常重視。從2006年起,全國范圍內先后全面取消了已經(jīng)延續(xù)了2600多年的“皇糧國稅”,標志著我國農村進入了“無稅時代”,這是國家對農村稅費改革進一步深化的結果,必將大幅度減輕農民負擔。農業(yè)稅的取消對解決三農問題,促進農業(yè)發(fā)展,增加農民收入,加

2、快新農村和小康社會建設進程具有劃時代的歷史意義；對調整農民和國家、群眾和集體的關系問題,有著重大的政治意義和社會意義。溫家寶總理指出,取消農業(yè)稅只是“改革邁出的第一步,鞏固改革成果還要付出更大的努力,走更長的路”。國務院辦公廳于2006年6月再次出臺《國務院辦公廳關于做好當前減輕農民負擔工作的意見》,進一步引起全國上下對農民負擔問題的高度關注。隨著農村稅費改革的全面推進和各項支農惠農政策的進一步強化,農民負擔大大減輕了,促進了經(jīng)濟的發(fā)展

3、。但是在現(xiàn)在的“無稅時代”,有的地方的農民負擔不僅仍然存在,而且相對較重,但“無稅時代”農民負擔問題的性質及其成因,發(fā)生了較為重大的變化,要切實解決“無稅時代”的農民負擔問題,就要有的放矢地采取得力措施。
　　 本文在查閱大量文獻,對全國減輕農民負擔工作的研究狀況和實際工作中存在問題有了較為詳細把握和了解的基礎上,通過對東臺市部分鎮(zhèn)村的農戶進行調查,了解取消農業(yè)稅后,國家政策在農村執(zhí)行情況以及目前農村中農民存在的實際負擔；通過對