鹽城蠶桑業(yè)發(fā)展研究.pdf

1、蠶桑業(yè)是中國的傳統(tǒng)產業(yè)。蠶桑業(yè)對農村經濟發(fā)展和農民生活提高做出了重要貢獻。江蘇鹽城是我國東部地區(qū)蠶業(yè)主產區(qū),蠶桑生產歷史悠久,氣候條件良好,技術革新較快,產業(yè)基礎扎實,蠶桑產業(yè)為區(qū)域的主導產業(yè),蠶桑生產已成為鹽城農業(yè)增效、農民增收和財政增稅的支柱產業(yè),是全國優(yōu)質蠶繭生產基地。
　　 鹽城蠶桑業(yè)的發(fā)展經歷了四個階段期:一是,擴大發(fā)展期。建國初期,鹽城的蠶桑業(yè)發(fā)展有一定基礎,但是規(guī)模比較小和速度比較慢,改革開放以后,由于農村實行家庭

2、聯(lián)產承包責任制,農民的生產積極性和生產潛能得到了充分發(fā)揮,蠶桑業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度得到迅速提升。二是,戰(zhàn)略機遇期。隨著江蘇的蠶區(qū)“南桑北移”戰(zhàn)略的實施,鹽城的蠶桑業(yè)迎來了發(fā)展的機遇期,蠶桑業(yè)得到了較快的恢復和較大的發(fā)展。蠶區(qū)區(qū)域擴大,桑園面積增加,蠶繭產量上升。育苗、栽桑、養(yǎng)蠶、制種、收烘繭等技術都有顯著的改進和提高。三是,政策調控期。鹽城把傳統(tǒng)的蠶桑生產作為脫貧致富的舉措,特別是作為出口創(chuàng)匯的重要產品,蠶桑業(yè)獲得了前所未有的迅速發(fā)展。加

3、之區(qū)域性的規(guī)模經濟的發(fā)展,到1985年全市桑園面積358500畝,發(fā)種562560張,產繭293430擔。涌現(xiàn)出一批萬擔繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蠶區(qū)先后建立起育苗、栽桑、養(yǎng)蠶、收烘、加工、服務等系列配套的生產基地,形成了較明顯的規(guī)模經濟。四是,轉型升級期。由于受東南亞金融危機和全球經濟衰退的影響,1997年蠶桑業(yè)生產跌落谷底,為了穩(wěn)定蠶桑生產和解決技術難題,鹽城提出了發(fā)展蠶桑生產必須走內涵式發(fā)展質量競爭之路,栽植桑園必須依桑拓桑、集中連片走規(guī)模化、基地

4、化發(fā)展之路,大力推廣省力化養(yǎng)蠶等十項技術,走高效農業(yè)之路,積極發(fā)展產業(yè)化經營,走龍頭拉動之路。以創(chuàng)建蠶業(yè)合作組織為主線的“合作社+公司+工廠+蠶農”的產業(yè)化經營模式,成為全國同行業(yè)的典型在全國推廣。
　　 目前,鹽城全市現(xiàn)有桑園25萬畝,年發(fā)種80萬張,生產蠶繭60多萬擔,分別占全國的2.5％、4%、6%,占全省的18.4%、26.7%、32%,蠶繭總量,居全國第四位,全省第二位;蠶繭質量,居全國前列。2008年蠶繭產值10億多

5、元。蠶繭主產區(qū)的畝桑產值5000多元,畝桑純收入4000元。蠶桑業(yè)在2008年為全市農民實現(xiàn)人均增收40元的基礎上,2009年又為全市農民人均增收實現(xiàn)60元。
　　 但是,由于諸多因素的制約,蠶桑業(yè)的大力發(fā)展還存在許多難題,有待進一步破解。主要是:重點蠶桑生產區(qū)的農業(yè)勞動力轉移現(xiàn)象十分突出,從事蠶桑生產的勞動者素質呈嚴重的下降趨勢,專門從事蠶桑技術服務人員少,對蠶桑生產高新技術的推廣應用構成較大的負面影響。蠶桑技術服務體系不夠健

6、全。因體制分割,政出多門,出現(xiàn)“蠶繭多頭經營、行業(yè)多頭管理”的不良現(xiàn)象,致使繭質嚴重下滑。加之,目前由于蠶桑生產是市場決定價格的機制,市場風險較大,蠶農利益受損,蠶桑產業(yè)基礎不牢,產業(yè)波動較大。蠶桑行業(yè)研發(fā)體系呈現(xiàn)小、散、弱的局面,資源分散、科研教育和創(chuàng)新能力跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,新品種、高新技術難以取得突破。
　　 要促進鹽城蠶桑業(yè)的發(fā)展,應當抓住當前繭絲行情回暖的有利時機,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,按照市場經濟對農業(yè)自然資源合理配置

7、要求,通過政府引導、企業(yè)帶動、農戶參與,有組織、有計劃、有步驟地優(yōu)化蠶?；亟ㄔO;加大科技投入,加強生產主體和管理服務隊伍建設,提高蠶桑生產的科技水平和行業(yè)整體素質,加快蠶桑產業(yè)化進程;推進生產方式由粗放型向集約型轉變,達到生態(tài)效益、社會效益與經濟效益的協(xié)調統(tǒng)一,推動鹽城市蠶桑產業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
　　 進一步理順蠶桑經營管理體制。依托目前現(xiàn)有的40多個蠶桑后加工企業(yè)的和龍頭企業(yè)的帶動,規(guī)范蠶桑產業(yè)合作社,實施“公司+蠶農

8、合作社+農戶”的繭絲綢產業(yè)化發(fā)展模式。依靠科學技術提高蠶桑品質,通過出口加工和國內貿易實現(xiàn)高品質的雙向發(fā)展,最終找出一條適合鹽城發(fā)展的、具有沿海地區(qū)特色的發(fā)展之路。加大政策資金扶持,促進蠶桑產業(yè)發(fā)展。形成政府投入為導向,需求投入為依托,蠶農和集體投入為主體的多元投入新機制,為發(fā)展優(yōu)質原料繭生產和發(fā)展優(yōu)勢蠶桑業(yè)提供堅實的保障。建立蠶繭風險規(guī)避體系、加快蠶桑產業(yè)化進程,明確發(fā)展目標。嘗試建立蠶繭風險規(guī)避體系,積極探索建立蠶桑生產農業(yè)保險,減

9、少市場風險,切實保護蠶農利益,鞏固蠶桑產業(yè)基礎。完善蠶桑服務體系、加大科技推廣力度。強化服務功能,開展全方位、多形式、系列化服務,切實當好蠶農發(fā)展高效蠶業(yè)的參謀。創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展模式。進一步培植、壯大龍頭企業(yè),發(fā)揮企業(yè)的自主經營。積極引導以繅絲、絲綢服裝工業(yè)為主的后續(xù)產業(yè)發(fā)展和桑果、桑條開發(fā)等綜合經營產業(yè)發(fā)展,拓寬產業(yè)發(fā)展和生存空間。依靠科技進步,實施科技興蠶。要實行農科教、產學研相結合,加強行業(yè)科技資源的優(yōu)化整合,集中扶持目前有良好基礎的

10、龍頭骨干企業(yè)、科研院所、大專院校,加速提升科技研發(fā)創(chuàng)新的能力,從而提升蠶桑行業(yè)和科技新的帶動力和推動力。推廣先進適用技術,提升蠶繭品質。加強桑蠶新品種、新技術的引進、示范和推廣,提高蠶?？萍嫁D化率和生產經營水平。堅持優(yōu)質優(yōu)價,推行訂單蠶業(yè)。鼓勵和支持繅絲企業(yè)、桑蠶制種場、蠶桑科研單位建立生產基地,實行配套服務,發(fā)展“繅絲企業(yè)+農戶、蠶桑部門+農戶”的連接模式,切實保護蠶農利益。拓展蠶業(yè)發(fā)展空間,提升經濟、生態(tài)、社會效益。利用豐富的蠶業(yè)資