【轉(zhuǎn)】推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 不斷提升行政審批水平

1、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷提升行政審批水平——安徽省政務(wù)服務(wù)中心物價(jià)局窗口爭(zhēng)做標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)排頭兵2014062517:21:51中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)網(wǎng)孫安慶趙華中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)網(wǎng)記者張莉莉報(bào)道2011年11月，安徽省政務(wù)服務(wù)中心被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)確定為國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目單位2012年2月，安徽省政務(wù)服務(wù)中心印發(fā)《省政務(wù)服務(wù)中心行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確建設(shè)目標(biāo)、主要內(nèi)容、工作步驟和工作要求等，標(biāo)志著

2、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作全面展開(kāi)。自實(shí)施方案啟動(dòng)以來(lái)，安徽省物價(jià)局標(biāo)準(zhǔn)化工作在省政務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)下，在窗口兄弟單位的支持下，在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，主動(dòng)適應(yīng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新形勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以行政職權(quán)清理為先導(dǎo)，以流程再造為新起點(diǎn)，突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、簡(jiǎn)潔化“三化”特點(diǎn)，優(yōu)化行政審批流程，完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容設(shè)置，拓展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)項(xiàng)目，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)編制，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化編制水平，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得

3、新的一定成效。具體做法一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，就是政務(wù)服務(wù)的制度化、規(guī)范化，最終目的是實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化和全面化，對(duì)于統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)的流程、要求和機(jī)制，打造為民、高效、服務(wù)、廉潔型政府意義重大。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升政務(wù)服務(wù)水平的有效途徑，是加強(qiáng)和改進(jìn)行政審批和窗口工作，不斷提高窗口單位為民服務(wù)水平的有效途徑，也是促進(jìn)政務(wù)服務(wù)均等化、規(guī)范化，高效化，提升我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力的一項(xiàng)重要舉措。安徽

4、省物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，兩次召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究?jī)r(jià)格行政職權(quán)清理和行政審批流程再造工作，確定審批辦具體負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)牽頭工作，要求在人力、物力、財(cái)力上給予保障和大力支持，積極爭(zhēng)做標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的排頭兵。審批辦按照局領(lǐng)導(dǎo)指示和要求，迅速行動(dòng)、精心組織、系統(tǒng)謀劃，成立以首席代表為組長(zhǎng)的編制小組，指派專(zhuān)人全力投入編制工作，積極參加中心組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)和小組研討會(huì)，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作出謀劃策，被中心確定為行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示

5、范單位之一。為加強(qiáng)窗口政務(wù)服務(wù)工作，在標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收關(guān)鍵階段，從局二級(jí)機(jī)構(gòu)抽調(diào)兩名工作人員協(xié)助窗口工作，努力為具體承辦人員完善標(biāo)準(zhǔn)編制騰出時(shí)間、騰出精力。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，組織的建立，人員上的保障，科學(xué)的編制以及后臺(tái)業(yè)務(wù)處室大力配合支持，確保了政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)和卓有成效。二是制定計(jì)劃，明確任務(wù)。2012年以來(lái)安徽省物價(jià)局連續(xù)兩年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)行政審批和窗口工作的通知》，分別推出十項(xiàng)新舉措，對(duì)窗口開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

6、工作都做出了明確部署和要求。今年根據(jù)中心《關(guān)于開(kāi)展“我是標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)是我”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施競(jìng)賽活動(dòng)的通知》要求和統(tǒng)一部署，按照總體進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定窗口具體實(shí)施分解表，明確各階段工作重點(diǎn)和要達(dá)到的目標(biāo)，把“做什么”、“怎么做”、“由誰(shuí)做”、“做到什么程度”、“什么時(shí)候完成”等落到實(shí)處，從而達(dá)到四個(gè)明確，即任務(wù)明確、主體明確、要求明確、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確，增強(qiáng)活動(dòng)的計(jì)劃性、主動(dòng)性和有效性，確保了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和行政審批及窗口各項(xiàng)工作有條不紊地穩(wěn)步推進(jìn)。

7、冊(cè)的完成，實(shí)際是邊摸索邊學(xué)習(xí)邊完善的過(guò)程。他山之石可以攻玉。期間，兩次派員外出考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒、吸納了四川省政務(wù)服務(wù)中心、山東新泰市政務(wù)服務(wù)中心的好的做法，還向省內(nèi)服務(wù)規(guī)范示范單位高速公路控股集團(tuán)有限公司學(xué)習(xí)取經(jīng)，借鑒他們?cè)谟H切服務(wù)方面好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)此外，積極參加示范單位小組討論會(huì)，討論研究標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分享編制過(guò)程中的心得和體會(huì)。交流溝通、互相借鑒使我們受益頗豐、憑添動(dòng)能。規(guī)范編制中借助安監(jiān)局窗口提供的專(zhuān)業(yè)制圖軟件

8、，大大提高了繪圖工作效率借助林業(yè)廳窗口提供的矩陣模板，節(jié)約了大量模板制作時(shí)間。集體的智慧和力量助推了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的快速推進(jìn)。八是示范引領(lǐng)，爭(zhēng)做標(biāo)兵。2012年，安徽省物價(jià)局窗口被省政務(wù)服務(wù)中心確定為行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)八個(gè)示范單位之一。為研究解決標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中存在的問(wèn)題，10月13日，省物價(jià)局具體承辦了省政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研討會(huì)。省物價(jià)局作為省政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位，將首家編印的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊(cè)(送審稿)，提交會(huì)議征求意見(jiàn)。研

9、討會(huì)后，按照省政務(wù)服務(wù)中心和省標(biāo)準(zhǔn)化研究院要求，起草了政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)送格式文本(模版)。11月20日，省政務(wù)服務(wù)中心正式將我局即辦件和承諾件兩個(gè)模版掛在中心協(xié)同辦公系統(tǒng)公告欄內(nèi)，供中心各窗口下載參考使用，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2013年，物價(jià)局窗口被選定作為政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化審定小組成員單位，承擔(dān)部分服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)編制起草，協(xié)助3個(gè)窗口單位編制政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為中心各窗口按計(jì)劃目標(biāo)完成標(biāo)準(zhǔn)化編制任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。中心將我局“鐵路民航郵政延伸

10、服務(wù)辦理規(guī)范及時(shí)間責(zé)任矩陣追溯流程”掛網(wǎng)，供各窗口下載參考使用。為鞏固行政審批項(xiàng)目清理成果，在總結(jié)上年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，7月在中心窗口單位中率先編印了《省物價(jià)局政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊(cè)》，并將《手冊(cè)》印發(fā)各市物價(jià)局，成為各市價(jià)格主管部門(mén)制定、編制價(jià)格行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)和參考10月為迎接全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化中心驗(yàn)收，按照統(tǒng)一格式，印制了《省物價(jià)局項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化文本》。今年3月19日，省物價(jià)局窗口代表44家進(jìn)駐中心的有審批職權(quán)單位，在

11、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施競(jìng)賽活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上做了題為《全力投入競(jìng)賽活動(dòng)，喜迎中心標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收》的主題發(fā)言，倡議大家全力投入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施競(jìng)賽活動(dòng)協(xié)助中心做好驗(yàn)收前各項(xiàng)工作，為安徽在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中引領(lǐng)示范爭(zhēng)光添彩。主要成效一是審批行為更加規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括政務(wù)服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。就政務(wù)服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)而言，內(nèi)容龐雜，僅行政審批這一標(biāo)準(zhǔn)就涉及行政審批服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、告知單、收費(fèi)依據(jù)、

12、服務(wù)流程、辦理時(shí)限、結(jié)果公示等，要求我們每一個(gè)審批服務(wù)項(xiàng)目、每一個(gè)審批環(huán)節(jié)、每一個(gè)時(shí)限節(jié)點(diǎn)都要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)更明確，要求更細(xì)，細(xì)化到統(tǒng)一著裝、接待禮儀、接待語(yǔ)言、電話接聽(tīng)、親切服務(wù)等的各個(gè)環(huán)節(jié)行為規(guī)范。當(dāng)來(lái)到工作崗位時(shí)，當(dāng)親切接待服務(wù)對(duì)象時(shí)，當(dāng)離開(kāi)中心大廳時(shí)，時(shí)刻都對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》，檢驗(yàn)自己儀容儀表、言談舉止，檢驗(yàn)自己服務(wù)程序，檢驗(yàn)自己辦公環(huán)境，就連電腦顯示器、鼠標(biāo)、滿意表達(dá)器、座位放沒(méi)放好和電話線是否擰在一起等小問(wèn)題都不能放過(guò)