關于脫貧攻堅與小康建設情況的調研報告

1、關于脫貧攻堅與小康建設情況的調研報告近年來，區(qū)堅定不移地以習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導，緊密結合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署，牢固樹立打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心，以貧困群眾穩(wěn)定增收為目標，堅持問題導向，不斷創(chuàng)新脫貧攻堅舉措，分類精準施策，狠抓任務落實，全力以赴抓好全區(qū)精準扶貧、精準脫貧領域各項工作，集中攻堅取得階段性成效。一、基本情況區(qū)是國家扶貧開發(fā)重點縣之一，貧困面大，貧困程度深。2015年底，全區(qū)精準識別出貧困村141個、貧困戶893

2、4戶、貧困人口30079人，貧困村占全區(qū)行政村總數(shù)的39.8%，貧困發(fā)生率為18.4%。年省級確定壽樂、蘆花、馬營、馬廠、李家、中嶺、達拉、中壩、蒲臺等9個干旱山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共166個村24739戶92552人，分別占全區(qū)貧困村和貧困人口總數(shù)的62.4%、61.6%。按照“四年集中攻堅，一年鞏固提升”的總體部署，2016年已退出貧困村27個、脫貧2110戶7305人；年調整后退出貧困村37個、脫貧2494戶8422人；2018

3、年計劃退出貧困村49個、脫貧2973戶9994人；2019年計劃退出28個貧困村、脫貧1342戶4527人，全面完成區(qū)脫貧“摘帽”任務；2020年通過鞏固提升，實現(xiàn)與全國全省同步進入小康社會。二、年脫貧攻堅成效近年來，區(qū)緊盯“戶脫貧、村退出”7項標準，聚焦區(qū)盡管脫貧攻堅工作取得了一定的成績，但與中央和省、市的工作要求及群眾的期盼還有一定差距，主要表現(xiàn)在：（一）思想認識還存在差距。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任落實不夠，在打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)上思路不廣，

4、措施不多。一些扶貧干部在產業(yè)選擇上缺乏長遠規(guī)劃，產業(yè)“短、平、快”，把脫貧簡單理解為增產增收。（二）群眾自我發(fā)展能力弱。多數(shù)貧困村經濟結構單一，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動和輻射作用發(fā)揮有限，持續(xù)增收能力不強。農村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，還存在等、靠、要思想，少數(shù)貧困戶積極就業(yè)、勤勞致富的動力不足。（三）產業(yè)扶貧帶動不夠。受自然條件和資源稟賦限制，產業(yè)扶貧項目選擇單一，大多以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖為主，規(guī)模小、資金少，難以形成規(guī)

5、模化、品牌化，引領帶動作用不強、效果不明顯。（四）資金管理有待加強。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度存在重資金撥付、輕監(jiān)管使用，重項目建設、輕效益跟蹤的現(xiàn)象，扶貧資金“接不住、管不好”的問題依然存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用緩慢，效益發(fā)揮滯后，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門被屢次通報交辦，但仍引不起足夠重視。（五）正向激勵機制還未形成。隨著對各級扶貧干部問責力度的不斷加大，正向激勵機制缺乏凸顯，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位、幫扶干部的激勵措施不夠。四、對策和建議黨的十九大將精準脫