中國(guó)農(nóng)村金融供給優(yōu)化研究.pdf

1、“三農(nóng)”問(wèn)題是黨和政府工作的重中之重。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵之一。一個(gè)有效的金融體系，不僅能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且有利于農(nóng)村收入分配改進(jìn)。
　　我國(guó)農(nóng)村金融雖經(jīng)多年改革，但仍未建立起一個(gè)有效的供給體系。借貸難、供給不足嚴(yán)重，仍是農(nóng)村金融市場(chǎng)的常態(tài)。這種狀況嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反過(guò)來(lái)進(jìn)一步影響農(nóng)村金融供給，由此陷入一種非良性循環(huán)困境。
　　本文以我國(guó)農(nóng)村金融供給優(yōu)化為研究對(duì)象，綜合運(yùn)用金融發(fā)展理論

2、、農(nóng)村金融理論、合約理論和產(chǎn)業(yè)組織理論，采用理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法，試圖厘清農(nóng)村金融供給不足的成因，并在此基礎(chǔ)上給出農(nóng)村金融供給優(yōu)化的路徑選擇。
　　文章首先從農(nóng)村金融供給的歷史與現(xiàn)狀入手，在此基礎(chǔ)上界定了農(nóng)村金融供給不足的兩個(gè)概念，即絕對(duì)供給不足與相對(duì)供給不足，并對(duì)兩種供給不足進(jìn)行測(cè)度，得出供給缺口。供給不足的影響是什么？本文從金融發(fā)展的效率（促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展）和公平（改善收入分配）兩個(gè)維度進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融供給不足

3、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在一定程度上加大了農(nóng)村收入分配差距，供給抑制效應(yīng)凸顯。
　　為什么會(huì)供給不足？通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村金融交易的合約模型，得出農(nóng)村金融供給達(dá)成的必要條件，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的投資收益必須要大于金融機(jī)構(gòu)放貸的機(jī)會(huì)成本。在此基礎(chǔ)上，具體分析了影響農(nóng)村金融交易的三個(gè)重要因素:“三農(nóng)三弱”、“以信息不對(duì)稱(chēng)為主的市場(chǎng)失靈”、“政府不當(dāng)管制”，發(fā)現(xiàn)這些因素導(dǎo)致交易條件更為嚴(yán)格，交易難以達(dá)成。這三個(gè)因素間也存在密切聯(lián)系，“三農(nóng)三弱”是基礎(chǔ)，信

4、息不對(duì)稱(chēng)是核心，政府不當(dāng)管制則進(jìn)一步加重以上兩種因素的影響，最終結(jié)果是供給不足。
　　由原因出發(fā)，本文依次給出農(nóng)村金融供給優(yōu)化的路徑選擇。首先是政府放松管制與合理定位，這是供給優(yōu)化的前提。第六章給出農(nóng)村金融放松管制的內(nèi)涵，動(dòng)力機(jī)制、邊界和進(jìn)一步放松管制的方向，并論述了政府在放松管制中的作用。第七章、第八章的研究則主要圍繞信息不對(duì)稱(chēng)的緩解展開(kāi)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系是緩解信息不對(duì)稱(chēng)的載體。本文基于組織結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的綜合理論分析認(rèn)為農(nóng)村金

5、融機(jī)構(gòu)體系在組織結(jié)構(gòu)上應(yīng)是小型化，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上應(yīng)是適度競(jìng)爭(zhēng)，并依此對(duì)當(dāng)前兩類(lèi)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)（存量農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、增量農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)）進(jìn)行應(yīng)用分析，提出優(yōu)化方向。農(nóng)村非正規(guī)金融同樣是機(jī)構(gòu)體系的一部分，本文在對(duì)其效率機(jī)制和演進(jìn)趨勢(shì)分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)為與正規(guī)金融合作是其未來(lái)發(fā)展的主要方向，并利用理論模型給出影響二者合作的因素，最后給出二者合作的基本構(gòu)想。末章則針對(duì)“三農(nóng)三弱”下有效需求不足的問(wèn)題給出優(yōu)化路徑，金融教育、金融服務(wù)綜合化不僅有助于提升有效需

6、求，而且是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
　　本文主要的創(chuàng)新在于:1.界定了農(nóng)村金融供給不足的幾個(gè)層次，并加以實(shí)證測(cè)度;2.從公平和效率兩個(gè)維度，全面實(shí)證分析了農(nóng)村金融供給不足的影響，其中對(duì)農(nóng)村收入分配影響的分析是現(xiàn)有研究的新嘗試;3.構(gòu)建了農(nóng)村金融供給不足成因的一個(gè)綜合分析框架，進(jìn)一步厘清了供給不足的成因;4.構(gòu)建了農(nóng)村金融放松管制的動(dòng)力機(jī)制模型，界定了放松管制的邊界，給出政府合理定位的取向;5.基于合約理論視角研究了非正規(guī)金融