中國稅收在居民收入分配中作用的研究——基于城鎮(zhèn)居民視角的分析.pdf

1、自20世紀50年代以來,國民收入在工資和利潤之間的分配逐漸淡出收入分配領(lǐng)域,居民個體之間的收入分配成為研究的重點。改革開放以來,我國的居民收入分配差距持續(xù)擴大,包括城鄉(xiāng)居民收入差距、農(nóng)村居民收入差距以及城鎮(zhèn)居民收入差距,其中,我國城鎮(zhèn)居民內(nèi)部的收入差距更具有代表性,這是因為,城鎮(zhèn)居民收入差距增大,不僅影響城鎮(zhèn)居民內(nèi)部的收入分配,而且會惡化愈演愈烈的城鄉(xiāng)之間的收入差距。收入差距問題作為當(dāng)前公共政策領(lǐng)域研究的重點和難點問題,被社會各界所普遍

2、關(guān)注,并被提上重要日程。而稅收作為一項重要的財政調(diào)控手段,在調(diào)節(jié)居民收入分配方面發(fā)揮著其他政策不可替代的重要作用。因此,稅收被世界各國普遍運用以調(diào)節(jié)收入分配、促進收入公平。
　　 在我國經(jīng)濟發(fā)展的進程中,稅收被更多的用來促進經(jīng)濟增長,主要發(fā)揮的是其收入職能,而調(diào)節(jié)功能卻長期缺位,甚至對收入分配存在一定程度的反向調(diào)節(jié)。之所以存在這種現(xiàn)象,主要原因有:稅制結(jié)構(gòu)不合理；稅種設(shè)計不科學(xué),如個人所得稅缺乏累進性；稅收調(diào)節(jié)體系不健全,如沒有