加強農村基礎建設,努力改善農民生產生活條件1

1、1加強農村基礎設施建設加強農村基礎設施建設努力改善農民生產生活條件努力改善農民生產生活條件建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要在黨的十七大和中央農村工作會議精神的指導下，深入落實科學發(fā)展觀，堅持“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總體方針，按照形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，在積極促進農業(yè)發(fā)展、農民增收、努力保證主要農產品基本供給的基礎上，以改善農民生產生活條件、提高農民生活

2、質量為目標，突出加強農村基礎設施和公共服務設施建設，抓好村莊布局及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，優(yōu)化農村人居環(huán)境，改變農村整體面貌，扎實穩(wěn)步推動社會主義新農村建設。新農村建設的首要任務是發(fā)展生產，加強農村基礎設施建設和改善農民生產生活條件，而農村基礎設施又是農村經濟社會發(fā)展和農民生產生活改善的重要物質基礎，加強農村基礎基礎設施建設、改善農民生產生活條件是一項長期而繁重的歷史任務。一、科學制定農村發(fā)展規(guī)劃（一）（一）認真抓好真抓好農村基村基礎設礎設施

3、建施建設的規(guī)劃工作。劃工作。開展農村基礎設施建設，必須順應農村經濟社會發(fā)展趨勢，堅持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌指導作用。要在本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的指導下，科學規(guī)劃農村基礎設施建設，明確農村基礎設施建設的總體思路、基本原則、建設目標、區(qū)域布局和政策措施。規(guī)劃既要立足當前，從實際出發(fā)，明確階段性具體目標、任務和工作重點，有步驟、有計劃地加以推進，又要著眼長遠，體現(xiàn)前瞻性，充分考慮未來一個時期我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農村勞

4、動力加速轉移對村莊布局、居住方3特色農業(yè)、提高農民素質、加快脫貧致富步伐、加強生態(tài)建設和保護等方面，確保農民群眾實實在在得實惠。三、努力增加三、努力增加農村基村基礎設礎設施建施建設資設資金投入金投入（一）（一）進一步加大政府一步加大政府對農對農村基村基礎設礎設施的投施的投資力度，增加投力度，增加投資規(guī)資規(guī)模。模。新農村建設需要大量資金，當前農村基礎設施建設投資需求與資金供給的矛盾十分突出。必須認真貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少

5、取放活”的方針，下決心調整國民收入分配格局，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，堅持把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村，國家財政新增固定資產投資的增量主要用于農村，逐步加大政府土地出讓金用于農村的比重。地方各級政府在新農村建設中肩負重要職責，也要按照存量適當調整、增量重點傾斜的原則，積極調整財政支出結構，努力增加本級財政預算用于農村建設的投入，加快建立新農村建設投資穩(wěn)定增長機制。各級部門要在努力增加新農村建設投入的同時，不斷調整和優(yōu)化投

6、資結構，堅持從廣大農民迫切需要解決的問題入手，繼續(xù)支持糧食生產，推進現(xiàn)代農業(yè)建設，不斷加大農村飲水安全、農村公路、戶用沼氣、農村電力投入力度，加快農村生態(tài)治理，改善農村人居環(huán)境；繼續(xù)支持農村科技、教育、醫(yī)療、文化、體育等基礎設施建設，提高農民整體素質，促進農村和諧社會建設。改革支農投資支持方式，規(guī)范項目管理程序，積極推行報賬制和項目公示制，確保項目選擇、實施、竣工、后續(xù)管理等全過程的公開和公正，真正把資金分配到最急需的地方和項目上。制定