脫鉤后行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)管理暫行辦法

1、脫鉤后行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)管理暫行辦法脫鉤后行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)管理暫行辦法第一章第一章總則第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)脫鉤后行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)商會(huì)）資產(chǎn)管理，維護(hù)各類資產(chǎn)安全完整，促進(jìn)協(xié)會(huì)商會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法》等，制定本辦法。第二條本辦法適用于與行政機(jī)關(guān)脫鉤后的協(xié)會(huì)商會(huì)各類資產(chǎn)的管理活動(dòng)。第三條協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)是指協(xié)會(huì)商會(huì)占有使

2、用的、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)的國(guó)有資產(chǎn)、暫按國(guó)有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資和無(wú)形資產(chǎn)等。第四條協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持內(nèi)部治理與外部監(jiān)管相結(jié)合；（二）堅(jiān)持全鏈條管理與重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理相結(jié)合；（三）堅(jiān)持資產(chǎn)監(jiān)管與其他綜合監(jiān)管相結(jié)合（四）堅(jiān)持資產(chǎn)信息主動(dòng)公開(kāi)與強(qiáng)制公開(kāi)相結(jié)合。第五條協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：（一）完善資產(chǎn)管理體制，明晰管理職責(zé)；

3、（二）建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度體系；（三）規(guī)范資產(chǎn)管理流程。第六條協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)其管理和使用的各類資產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部治理和外部監(jiān)管相結(jié)合的資產(chǎn)管理體制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，科學(xué)配置資產(chǎn)，合理合規(guī)使用和處置資產(chǎn)，主動(dòng)接受監(jiān)督。第七條協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何個(gè)人和團(tuán)體不得私分、挪用和違規(guī)處置。第八條各級(jí)財(cái)政部門(mén)、民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)管協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)管理工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭制定資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，重點(diǎn)

4、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，建立資產(chǎn)報(bào)告制度等；民政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一的信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)信息披露渠道，會(huì)同財(cái)政部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)共同做好協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管工作。關(guān)聯(lián)方是指協(xié)會(huì)商會(huì)在職人員和離職人員及其近親屬，以及上述人員所有、實(shí)際控制或參股的企業(yè)，具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方披露》執(zhí)行，涉及上市公司的還應(yīng)當(dāng)參照《上市公司信息披露管理辦法》執(zhí)行。第十九條協(xié)會(huì)商會(huì)出租出借和處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正原則進(jìn)行，并履行協(xié)會(huì)商會(huì)

5、章程和資產(chǎn)管理辦法規(guī)定的程序。第二十條按照《資產(chǎn)評(píng)估法》《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》等法律法規(guī)，協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)生資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、置換或利用非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資等需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。第二十一條協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)于年度終了4個(gè)月內(nèi)，編制包括國(guó)有資產(chǎn)和暫按國(guó)有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)在內(nèi)的資產(chǎn)報(bào)告，全面反映各類資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、增減變化、對(duì)外投資、資產(chǎn)處置及負(fù)債等信息。資產(chǎn)報(bào)告需經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后，于每年5月31日前，按照《社會(huì)團(tuán)體登

6、記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，通過(guò)民政部門(mén)統(tǒng)一的信息平臺(tái)和協(xié)會(huì)商會(huì)網(wǎng)站等渠道，向社會(huì)公開(kāi)。第二十二條協(xié)會(huì)商會(huì)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照協(xié)會(huì)商會(huì)章程的規(guī)定進(jìn)行處置。為公益目的成立的協(xié)會(huì)商會(huì)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《民法總則》及相關(guān)規(guī)定，不得向出資人、設(shè)立人、會(huì)員和協(xié)會(huì)商會(huì)工作人員分配剩余財(cái)產(chǎn)。剩余財(cái)產(chǎn)按照章程規(guī)定或權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議用于公益目的；無(wú)法按照章程規(guī)定或權(quán)力機(jī)構(gòu)決議處理的，由主管機(jī)關(guān)主持轉(zhuǎn)給宗旨

7、相同或相近的法人，并向社會(huì)公告。第三章第三章國(guó)有資產(chǎn)管理特殊規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)管理特殊規(guī)定第二十三條協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)按照所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和暫按國(guó)有資產(chǎn)管理資產(chǎn)的管理。第二十四條對(duì)確認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)或暫按國(guó)有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)，協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單獨(dú)登記與核算。使用國(guó)有資產(chǎn)或暫按國(guó)有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)形成的新增資產(chǎn)，仍為國(guó)有資產(chǎn)或暫按國(guó)有資產(chǎn)管理。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十五條協(xié)會(huì)商會(huì)國(guó)有資產(chǎn)和暫按國(guó)有資產(chǎn)管理資產(chǎn)中的房屋