城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移方式研究.pdf

1、中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，與所有發(fā)展中國(guó)家一樣，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大主題。我國(guó)人口基數(shù)大，農(nóng)村人口比重高，耕地面積少，這樣一種特殊的國(guó)情。決定了中國(guó)特色社會(huì)主義的城鎮(zhèn)化進(jìn)程必然與西方國(guó)家已經(jīng)經(jīng)歷過的城市化進(jìn)程不同，其重點(diǎn)在建設(shè)新農(nóng)村,這要求我們高度重視農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。本文以馬克思主義理論為指導(dǎo)，運(yùn)用唯物史觀分析的方法，區(qū)分了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力兩個(gè)概念，強(qiáng)調(diào)中國(guó)城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)著眼于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村的就地

2、轉(zhuǎn)移。本文結(jié)合我國(guó)歷史條件、現(xiàn)狀以及我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的要求，在用代表性數(shù)據(jù)分析農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移的局限性和不良后果做了深刻分析；并指出，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，具有低成本能夠分散風(fēng)險(xiǎn)、低投資高效率、緩減城市壓力和有利于新農(nóng)村建設(shè)等優(yōu)越性。由此出發(fā)論證了在我國(guó)特殊國(guó)情下，實(shí)行就地轉(zhuǎn)移方式的現(xiàn)實(shí)可能性，并結(jié)合中央為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出的“以工哺農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”方針，分析我國(guó)能夠做好農(nóng)業(yè)

3、剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的原因，并從國(guó)家宏觀政策環(huán)境與我國(guó)農(nóng)村自身特點(diǎn)兩個(gè)方面揭示了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。在此基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的對(duì)策建議，認(rèn)為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)之間是存在必然聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化，從而在農(nóng)村以就地吸納的方式安排好農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。一是促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就地就業(yè)；二是發(fā)揮各級(jí)政府的作用，