有限空間作業(yè)安全管理

1、有限空間作業(yè)安全管理,SEPRI,主講人：汪 濤 博士、高工,,有限空間的定義及分類有限空間的危險特性有限空間作業(yè)的相關法律法規(guī)知識有限空間事故防范與應急救援有限空間典型事故案例,主要內容 CONTENTS,有限空間的定義及分類搞清楚是什么,[1],SEPRI,國外有限空間的定義,美國勞工部：《Permit-Required Confined Spaces》（1910.146）2004,"Confin

2、ed space" means a space that: (1) Is large enough and so configured that an employee can bodily enter and perform assigned work; and (2) Has limited or restricted means for entry or exit (for example, tanks, vesse

3、ls, silos, storage bins, hoppers, vaults, and pits are spaces that may have limited means of entry.); and (3) Is not designed for continuous employee occupancy.,滿足以下條件的作業(yè)空間：（1）這個空間足夠員工進入并執(zhí)行所分配的工作；（2）進出受到一定的限制（例如罐，容器，料

4、倉，料斗，和坑等，可能只有有限的進入方式。）（3）不適合員工長期停留。,DEFINITIONS,國外有限空間的定義,澳大利亞 AS2865：2009《Confined space》 標準創(chuàng)建于1986年，規(guī)定了進入有限空間和有限空間作業(yè)的基本要求，分為四個部分：范圍與通則、計劃、實施、審查。,（a）氧氣濃度超出安全范圍。（b）空氣中污染物濃度超標，可能會造成損害，損失意識或窒息。（c）空氣中易燃物可能造成火災或爆炸。（d）空間

5、中存儲流動的固體或液體可能造成掩埋，導致窒息或溺水。,封閉或部分封閉，且并不是設計為人所用的空間，在這空間中有一個或多個以下的風險：,DEFINITIONS,國外有限空間的定義,加拿大CSA Z1006-10-2010《Management of Work in Confined Spaces First Edition 》,A confined space is defined as a workspace that is fully

6、 or partially enclosed, is not designed or intended for continuous human occupancy and has limited or restricted access, exiting or an internal configuration that can complicate provisions of first aid, evacuation, rescu

7、e or other emergency response services.,DEFINITIONS,有限空間是一個完全或部分封閉的工作區(qū)域，它不是設計或用于人們長時間停留，且進出受到限制的空間，或者其內部結構不易提供急救、疏散、救援或其他應急服務。,國內相關叫法與定義,化學品生產單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范（AQ3028-2008）3.1 受限空間 confined spaces化學品生產單位的各類塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、

8、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封閉、半封閉場所。,密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范(GBZ/T 205-2007)3.3 密閉空間 confined spaces 與外界相對隔離,進出口受限，自然通風不良，足夠容納一人進入并從事非常規(guī)、非連續(xù)作業(yè)的有限空間（如爐、塔、釜、槽車以及管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、船艙、地下倉庫、儲藏室、地窖、谷倉等）。,密閉空間受限空間有限空間,有限空間的定義,工貿企

9、業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定（2013年7月1日起執(zhí)行）,指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。,有限空間定義,國家總局公布了一個工貿企業(yè)常見的有限空間目錄,,高爐,轉爐,煤氣柜,除塵器,料斗,儲罐,儲罐,高壓容器,高溫容器,排氣管、煙囪,槽車,罐車,鐵路運輸車廂內,什么是有限空間作業(yè),有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空

10、間實施的作業(yè)活動。有限空間作業(yè)舉例----罐體內的清洗、檢查、維修作業(yè),有限空間作業(yè)舉例----鍋筒、煙道內作業(yè)有限空間作業(yè)舉例3----容器、釜、槽內作業(yè),什么是有限空間作業(yè),有限空間作業(yè)舉例4---地下有限空間作業(yè),什么是有限空間作業(yè),由有限空間的特征可見，有限空間與常規(guī)工作場所的區(qū)別。,,,,,選題理由,3,2,3,4,,與外界相對隔離，與常規(guī)生產場所的開放形式不同。,1,因為限制性，空間是有形的，并有一定大小。,

11、雖然封閉或部分封閉，但仍設有開口。開口的位置、形式與數(shù)量并不一定。可以開在頂部也可以開在側面。,并非為常規(guī)的工作崗位而設計的，不需要人員值守在空間外或駐守在空間內。,通常設計用于物料存儲、生產工藝的中間過程或者物料的傳輸，因此，一般情況下不適合人員長期連續(xù)停留在空間內進行作業(yè)，僅在少數(shù)必須的情況下才開啟開口進入期間工作，與常規(guī)的工作崗位不同。,辦公室、維修間、控制室等，定義為人員長時間占據(jù)的常規(guī)場所 。某些地下泵房、防空洞，并未提供照

12、明、機械通風等裝置，滿足有限空間多個特點，也應作為或參照有限空間進行管理。,,常規(guī)工作場所,有限空間與常規(guī)空間的區(qū)別,有限空間的分類,[1]密閉半密閉設備,[2]地下有限空間,[3]地上有限空間,,,,,根據(jù)某鋼鐵公司生產流程的歸納，有限空間按照煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、動力公輔、生活服務等工序主要分布如下：,煤氣柜、焦爐地下室、干熄焦爐底、焦油槽、廢熱鍋爐、煤氣管道、洗萘塔、脫萘油槽、煤氣風機閥門管道地溝、煤儲罐、粗苯塔（槽）、管

13、式爐、料倉、汽包、氨槽、結晶槽、酚水池、缺氧池等。,焦化,高爐本體、高爐爐頂、上密下密、預熱器、熱風爐、重力除塵、噴煤制粉系統(tǒng)，布袋除塵器、煙道、煙氣爐、料倉、混料滾筒、風機機殼、富氧球罐、循環(huán)水池、稱量罐、粒化塔、地下電纜溝等。,煉鐵,轉爐、混鐵爐、VD爐、RH爐、真空管道、汽包、轉爐煙道、閥門間、除塵管道、LF精煉液壓站、污泥處理調節(jié)池、煤洗蓄水池、料倉、除鹽水池、連鑄旋流井等。,煉鋼,按照生產工序分類,按照生產工序分類,加熱爐及地

14、下室、地下液壓站、煙道、汽包、除塵箱、煤氣管道、旋流井、吸水井等。,軋鋼,畢肖夫、鍋爐、煤氣管道、儲氣罐、配氣站閥門井、煙道、冷卻塔、化糞池、排污坑、下水溝、球罐、氧氮氬儲槽、空分塔等。,動力制氧,閥門井、冷庫、垃圾中轉室、排污井、化糞池、閥門井、鍋爐等。,生活服務,有限空間的危險特性潛在的危險,[2],SEPRI,有限空間作業(yè)危險性高,,2001年到2009年8月，我國在有限空間中作業(yè)因中毒、窒息導致的一次死亡3人及以上的事故總

15、數(shù)為668起，死亡人數(shù)共2699人，每年平均300多人。,2001-2009年每年平均300多人,死亡,,工貿企業(yè)有限空間作業(yè)事故起數(shù),工貿企業(yè)有限空間作業(yè)事故死亡人數(shù),,SEPRI,有限空間作業(yè)事故情況,[1],[2],近三年來，全國工貿企業(yè)發(fā)生有限空間作業(yè)較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù) 占工貿企業(yè)較大以上事故的30%以上,有限空間作業(yè)危險性高,,,作業(yè)環(huán)境情況復雜,1,3,2,,,危險性大發(fā)生事故后果嚴重,容易因盲目施救造成傷

16、亡擴大,,,,,,,復雜性,1,2,3,4,5,SEPRI,,設備設施與設備設施之間、設備設施內外之間相互隔斷，導致作業(yè)空間通風不暢，照明不良，通訊不暢,,,,,活動空間較小，工作場地狹窄，易導致工作人員出入困難，相互聯(lián)系不便，不利于工作監(jiān)護和實施施救；,濕度和熱度較高，作業(yè)人員能量消耗大，易于疲勞；,存在酸、堿、毒、塵、煙等具有一定危險性的介質，易引發(fā)窒息、中毒、火災和爆炸事故,存在缺氧或富氧、易燃氣體、有毒氣體和蒸汽，在其中作業(yè)時存

17、在冒頂、高處墜落、物體打擊、各種機械傷害等危險有害因素,1、作業(yè)環(huán)境情況復雜,,首要危險,,2,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,,有限空間的危險,,,,,,,,,19.5,23.5,20,危險氧氣 濃度 低于 19.5%,3. 爆炸或火災,2. 缺氧,1. 有毒氣體或蒸氣,,有限空間作業(yè)的事故類型包括中毒、窒息、火災、爆炸、淹溺、坍塌、化學腐蝕、觸電等，其中以中毒、窒息、燃爆為主。,,,,,,,,,,,

18、,,,爆炸性粉塵,掉入陷阱,掉入旋渦,淹沒,人身傷害,天氣條件,化學品濺射,內傷,高溫,噪聲,跌落,機械故障,50,°c,,,,,,,,其它常見危險,,,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,,2,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,毒物侵入機體引起全身性疾病稱為中毒。有限空間內產生或積聚的一定濃度的有毒氣體被作業(yè)人員吸入后會引起人體中毒事故，例如在除塵器中維修，隔離手段失效，煤氣竄入，導致中毒。,常見的有毒氣體有氯氣、光氣、硫

19、化氫、氨氣、氮氧化物、氟化氫、氰化氫、二氧化硫、煤氣（主要有毒成分為一氧化碳）、甲醛氣體等。一定濃度的這些氣體被吸入后會引起人體急性中毒。,中毒,,CO,一氧化碳,TWA=30ppmSTEL=60ppm,,2,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,一氧化碳（CO）是無色無臭氣體，微溶于水，溶于乙醇、苯等多數(shù)有機溶劑；屬于易燃易爆有毒氣體，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。一氧化碳在血中易與血紅蛋白結合（相對于氧氣

20、）而造成組織缺氧。輕度中毒者出現(xiàn)頭痛、頭暈、耳鳴、心悸、惡心、嘔吐、無力，血液碳氧血紅蛋白濃度可高于10％；中度中毒者除上述癥狀外，還有皮膚粘膜呈櫻紅色、脈快、煩躁、步態(tài)不穩(wěn)、淺至中度昏迷，血液碳氧血紅蛋白濃度可高于30％；重度患者深度昏迷、瞳孔縮小、肌張力增強、頻繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水腫、嚴重心肌損害等。,,CO,一氧化碳,TWA=30ppmSTEL=60ppm,,2,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,,2,2、危險性大，

21、一旦發(fā)生事故后果嚴重,案例,2010年6月2日9時許，北京昌平區(qū)稅務局施工總隊3名作業(yè)人員在沙河鎮(zhèn)小沙河南岸污水井進行通堵作業(yè)，將汽油泵放置井下用于抽水，在抽完部分積水后，3名作業(yè)人員下到井下作業(yè)時，三人先后暈倒。經搶救，兩死一傷。該起事故為汽油泵在井下產生大量一氧化碳，致使作業(yè)人員中毒窒息。,2007年8月3日，北京某機電設備安裝公司四人，對西山變電站至閔莊路的電纜線路進行巡視維護。因井底積水，將抽水泵和柴油發(fā)電機放置在電力井內平臺上

22、，進行抽水作業(yè)，發(fā)現(xiàn)發(fā)電機缺油，二人下井給發(fā)電機加油，均昏倒在井內。一人在未采取任何安全防護措施的情況下貿然下井，也昏倒在井內平臺上。經搶救，兩死一傷。,,H2S,硫化氫,致命的巨毒氣體無色易溶于水高濃度時密度大于空氣硫化氫屬窒息性氣體，是一種強烈的神經毒物在極低 濃度下有臭雞蛋氣味高濃度時導致嗅覺失靈超過1000mg/立方米，可致人發(fā)生電擊樣死亡對于某些金屬具有腐蝕性,,2,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,,H2S

23、,硫化氫,,,2,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,,H2S,硫化氫,,2,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,市政工程、印刷行業(yè)、造紙行業(yè)、食品加工等行業(yè)常發(fā)生硫化氫中毒。 2007年8月9日，北京豐臺區(qū)某糞便處理站3名職工向液態(tài)肥儲存池注水稀釋剩余菌泥，并用泵將其抽出。在完成清理工作后，葛某發(fā)現(xiàn)鐵鍬遺落在池內，在未對井內氣體進行檢測，未佩戴任何個人防護用品下池取鍬，池內大量硫化氫聚集，中毒昏倒在池中。2人先后貿然下

24、池施救，暈倒跌入池中，后經消防救援人員施救3人均死亡。,,2,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,引起人體組織處于缺氧狀態(tài)的過程稱為窒息?？蓪е氯梭w產生窒息的氣體稱為窒息性氣體。窒息性氣體一般分為兩大類，每類都有幾十種。,窒息,（1）單純窒息性氣體,如氮氣、二氧化碳、甲烷、乙烷、水蒸氣等，這類氣體的本身毒性很小或無毒，但因它們在空氣中含量高，使氧的相對含量大大降低，吸入這類氣體會造成作業(yè)人員動脈血氧分壓下降，導致機體缺氧而窒息。,,2,

25、2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,窒息,（2）化學窒息性氣體,如一氧化碳、氰化氫、硫化氫等氣體，能使氧在人的機體內運送和機體組織利用氧的功能發(fā)生障礙，造成全身組織缺氧。大腦對缺氧最為敏感，所以窒息性氣體中毒首先主要表現(xiàn)為中樞神經系統(tǒng)缺氧的一系列癥狀，如頭暈，頭痛，煩躁不安，定向力障礙，嘔吐，嗜睡，昏迷，抽搐等。,血液窒息性氣體 如一氧化碳， 細胞窒息性氣體 如硫化氫、氰化氫、氟化氫等。,,O2,氧氣,,23.5% VOL.增加爆炸

26、危險性不要進入!21.0% VOL.大氣中的正常含量19.5% VOL.有窒息的危險不要進入!,,,,2,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,,O2,氧氣,,缺氧時會發(fā)生什么?,,,2,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,,O2,氧氣,,2,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,2008年6月26日，北京某服裝有限公司水暖工王某到機井房地下室檢修。下到地下室后不久便暈倒在地下室東北角。另一人貿然到地下室施救，也

27、暈倒在地下室內。發(fā)現(xiàn)情況后，有9人趕往事故現(xiàn)場下施救。最后導致3名死亡，8人受傷。氧含量僅為6.3%。,,CO2,二氧化碳,,2,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,,2,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,爆炸是物質在瞬間以機械功的形式釋放出大量氣體和能量的現(xiàn)象，壓力的瞬時急劇升高是爆炸的主要特征。爆炸事故具有很大的破壞作用，爆炸的沖擊波容易造成重大傷亡。同時，有限空間發(fā)生爆炸、火災，往往瞬間或很快耗盡有限空間的氧氣，并產生大量的有毒

28、有害氣體，造成嚴重后果。 如瓦斯爆炸事故中有相當一部分人員為一氧化碳中毒死亡，不僅僅是爆炸沖擊波造成死亡。,可燃氣體的泄漏、可燃液體的揮發(fā)和可燃固體產生的粉塵等和空氣混合后，遇到電弧、電火花、電熱、設備漏電、靜電、閃電等點火能源后，高于爆炸上限時會引起火災，在有限空間內可燃性氣體容易積聚達到爆炸極限，遇到點火源則造成爆炸，造成對有限空間內作業(yè)人員及附近人員的嚴重傷害。,爆炸與火災,,,EX,可燃性氣體,,,,空氣,燃料,點火源,

29、化學反應,產生火的四面體,,2,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,,2,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,,,,氣體可燃爆,LEL,,UEL,最低爆炸極限－LEL最高爆炸極限－UEL,,EX,常見可燃性氣體,,2,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,,CO,,,74.2,12.5,,爆炸性,濃度太低,濃度太高,,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,,CH4,甲烷,,,UEL,LEL,,爆炸性,濃度太低,濃度太高,,2、危險性大，一

30、旦發(fā)生事故后果嚴重,,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,,2、危險性大，一旦發(fā)生事故后果嚴重,除此以外，還包括灼傷與腐蝕，高溫作業(yè)引起中暑，觸電傷害；有的作業(yè)如電、氣焊作業(yè)還會產生有毒有害氣體，造成傷害，尖銳鋒利物體引起的物理傷害和其他機械傷害等。,3、容易因盲目施救造成傷亡擴大,一家知名跨國化工公司曾做過統(tǒng)計，有限空間作業(yè)事故中死亡人員有50％是救援人員，因為施救不當造成傷亡擴大。,部分有限空間作業(yè)單位和作業(yè)人員由于安全意識差、安全

31、知識不足，沒有制定有限空間安全作業(yè)制度或制度不完善、不嚴格執(zhí)行，安全措施和監(jiān)護措施不到位、不落實，實施有限空,間作業(yè)前未做危害辨識，未制訂有針對性的應急處置預案，缺少必要的安全設施和應急救援器材、裝備，或是雖然制訂了應急預案但未進行培訓和演練，作業(yè)和監(jiān)護人員缺乏基本的應急常識和自救互救能力，導致事故狀態(tài)下不能實施科學有效救援，使傷亡進一步擴大。,3、容易因盲目施救造成傷亡擴大,有限空間作業(yè)的相關法律法規(guī)知識參與有限空間作業(yè)的相關人員應

32、了解自身的權利、義務和職責,[3],SEPRI,有限空間作業(yè)相關法律法規(guī),,《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,安全生產方針 第三條 安全生產管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。,中華人民共和國安全生產法,※ 安全生產條件 第十六條 生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。,中華人民共和國安

33、全生產法,※ 安全生產教育和培訓,第二十一條 生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。,未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。,,中華人民共和國安全生產法,※制度執(zhí)行與危害告知 第三十六條 生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人,員如實告知作業(yè)場所和

34、工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。,中華人民共和國安全生產法,※ 勞動防護 第三十七條 生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 第三十九條 生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。,中華人民共和國安全生產法,第四條 勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權利。 用人單位應當為勞動者創(chuàng)造符

35、合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。,中華人民共和國職業(yè)病防治法,職業(yè)危害防護 第二十三條 用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。 用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。,中華人民共和國職業(yè)病防治法,,美國勞工部職業(yè)安全健康管理局OSHA標準法規(guī)《需要許可制度的有限空間》；美國國

36、家標準學會ANSI/ASSE Z117.1-2003《有限空間作業(yè)安全要求》；美國職業(yè)安全與健康研究所NIOSH No.80-106文件《有限空間作業(yè)》；美國石油協(xié)會API技術規(guī)范2217A《石油化工業(yè)進入有限空間作業(yè)安全導則》；澳大利亞國家標準AS 2865-1995《有限空間安全作業(yè)》；加拿大CSA Z1006-10-2010《有限空間作業(yè)管理》新加坡CP84:2000《有限空間進入與安全作業(yè)》；日本、新西蘭等國家也以標

37、準的形式對有限空間作業(yè)安全進行要求。,國外有限空間相關技術標準與規(guī)定,美國勞工部：《Permit-Required Confined Spaces》（1910.146）,1910.146（c）General requirements雇主應該知道哪些是有限空間 雇主應該告知雇員 雇主不用雇員進入有限空間需要采取防范措施避免雇員進入 雇主需要雇員進入有限空間需要制定明確的作業(yè)程序雇主可以使用的具體程序（告知、進口的標識、檢測、強制

38、性通風、預防措施）無許可性有限空間使用時雇主應進行再評估，必要時將其作為許可性受限空間。許可性有限空間可以被重新分類成無許可性受限空間的各種情況當雇主安排其他雇主的雇員作業(yè)時，應該做的幾點除雇主外，承包人應該知曉并協(xié)調,1910.146（d）Permit-required confined space program雇主避免非授權的進入雇主要設立具體進入條件提供給雇員或雇員代理機會去觀察許可空間的檢查與監(jiān)測隔離受限空間

39、 提供安全設備、維護設備、確保雇員使用 有限空間環(huán)境評估 環(huán)境應被持續(xù)監(jiān)測 檢測與監(jiān)測作為是否可以進入作業(yè)的必要條件首先監(jiān)測氧氣、然后易燃氣體，然后有毒氣體,國外有限空間相關技術標準與規(guī)定,美國勞工部：《Permit-Required Confined Spaces》（1910.146）,1910.146（g）Training1910.146（h）Duties of authorized entrants (5)1910.

40、146（i）Duties of attendants (10)1910.146（J）Duties of entry supervisors (6)1910.146（K）Rescue and emergency services1910.146（l）Employee participation,1910.146（e）Permit system監(jiān)督人員簽字許可證授權進入許可證不能超期監(jiān)督人員在完成作業(yè)后撤銷許可證

41、雇主保留撤銷的許可證至少一年，為了便于許可程序的改進許可證文檔內容,國外有限空間相關技術標準與規(guī)定,澳大利亞 AS2865：2009《Confined space》,第一部分 范圍與通則：適用范圍、目的、應用、參考文件、定義第二部分 計劃（應該怎么做，各部分大體包括什么）：有限空間管控計劃（管控支撐體系）、法定及其他要求、責任與職責、設計、制造、供應和修改時的考慮、協(xié)商、培訓與能力、風險管理、緊急情況、相關文件第三部分 實施：有限

42、空間的危害（氣體危害和吞沒危險、作業(yè)相關危害與其他職業(yè)危害）、有限空間的確定（是否封閉半封閉、是否為了人們居住使用、氧氣濃度是否超標（19.5-23.5）、是否存在對人體有毒有害氣體、是否有導致火災爆炸的氣體、是否存在可能導致窒息或淹溺的自由流動的固體或不斷增加的液體）、風險評估、風險控制措施 第四部分 審查：審查過程、持續(xù)改進,國外有限空間相關技術標準與規(guī)定,加拿大CSA Z1006-10-2010《Management of Wo

43、rk in Confined Spaces First Edition 》,2.4.1最小化有限空間相關風險有限空間的設計和制造應減少——（a）進入有限空間的需要（b）相關作業(yè)的風險2.4.3改造一個有限空間對有限空間的改造不應對進入、退出、或在有限空間中進行任務的安全手段造成不利影響。 3.3.1進行風險評估在與有限空間相關任何作業(yè)任務之前，應由專業(yè)人員進行風險評估。評估應記錄和至少考慮到以下幾點：（a）有限

44、空間的危害。（b）進行作業(yè)任務的需要，包括進入有限空間的作業(yè)需要。（c）作業(yè)任務的一系列實施方法。（d）與實施方法和設備相關的危害與風險。（e）應急響應程序。（f）作業(yè)人員的能力。,標準中指出了一些強制性的條款，被用字體加粗和方框框出,國外有限空間相關技術標準與規(guī)定,,GB8958-2006《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》GB12301-1991《船艙內危險貨物產生有害氣體的檢測方法》GB12942-2006《涂裝作業(yè)安全規(guī)程

45、 有限空間作業(yè)安全技術要求》GBZ/T205-2007《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范》AQ 3028—2008《化學品生產單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》,國內有限空間主要技術標準,適用于有限空間作業(yè)管理的主要國家標準,GB 2893 安全色GB 2894 安全標志GB 3787 手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規(guī)程GB/T 3805 特低電壓（ELV）限值GB 3836.1 爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備 第1

46、部分:通用要求 GB 9448 焊接與切割安全GB 50016 建筑設計防火規(guī)范GB 50140 建筑滅火器配置設計規(guī)范(附條文說明)GBZ 2.1 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學有害因素GBZ 2.2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標識GB/T 18664 呼吸防護用品的選擇、使用與維護GB/T 18883 室內空氣質量標準

47、 ……,,《北京市有限空間作業(yè)安全生產規(guī)范》《廣東省有限空間危險作業(yè)安全管理規(guī)程》《浙江省化工有限空間作業(yè) 安全管理規(guī)程（試行）》DB11-852.1-2012《地下有限空間作業(yè)安全技術規(guī)范 第1部分：通則》DB11-852.2-2013《地下有限空間作業(yè)安全技術規(guī)范 第2部分：氣體檢測與通風》DB11-852.2-2013《地下有限空間作業(yè)安全技術規(guī)范 第3部分：防護設備設施配置》,地方有限空間相關技術標準,國內有

48、限空間的相關規(guī)定,國家安全生產監(jiān)督管理總局令第59號 《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》已經2013年2月18日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。 局長:楊棟梁 二○一三年五月二十日,國內有限

49、空間的相關規(guī)定,《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》,對企業(yè)的要求：企業(yè)是責任主體安全生產制度和規(guī)程的要求（安全責任制度；作業(yè)審批制度；現(xiàn)場安全管理制度；作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度；應急管理制度；安全操作規(guī)程）培訓要求（現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員）有限空間進行辨識的要求（摸清家底）風險評估和制定有限空間作業(yè)方案的要求明確作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安

50、全職責作業(yè)前危險告知要求,國內有限空間的相關規(guī)定,《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》,對企業(yè)的要求：隔斷（隔離）要求通風、檢測、監(jiān)測要求（作業(yè)中斷超過30分鐘，重新通風、檢測后進入）清洗、清空或者置換要求照明要求勞動防護用品的要求（企業(yè)提供、作業(yè)人員正確穿戴）應急預案、演練、救援要求發(fā)包給其他單位施工時的要求（主體責任還是在企業(yè)自身）其他要求（標志標識、進出清點人數(shù)和工器具、聯(lián)絡）,相關責任,主要負責人對本

51、單位的安全生產工作負全面責任；分管安全負責人負直接領導責任；現(xiàn)場負責人負直接責任；安全生產管理人員負監(jiān)督檢查的責任；操作人員負有服從指揮，遵章守紀的責任，明知違法有拒絕的責任；作業(yè)監(jiān)護人員做好現(xiàn)場監(jiān)護的責任。,AQ標準《有限空間作業(yè)安全技術規(guī)程》已起草完成，已進行二審，預計2015年發(fā)布,安全管理人員氣體檢測人員現(xiàn)場負責人作業(yè)監(jiān)護人員作業(yè)人員,國內地方法規(guī)或企業(yè)規(guī)章制度中規(guī)范了五類人員的職責,安全管理人員職責：,參與審

52、查有限空間的施工方案，安全操作規(guī)程；審核有限空間作業(yè)審批表；監(jiān)督有限空間作業(yè)安全技術及應急救援措施的實施。,氣體檢測人員職責：,熟悉檢測儀器設備和檢測方法；按照作業(yè)人員操作規(guī)程中的有關規(guī)定進入有限空間檢測；能科學分析有毒有害介質的產生原因；對所檢測的數(shù)據(jù)負責。,現(xiàn)場負責人職責：,應認真負責，熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，有及時判斷和處理異常情況能力；確認作業(yè)者、監(jiān)護者的安全培訓及上崗資格，負責復核清點出入作業(yè)場所的人數(shù)；定

53、時與安全監(jiān)護人保持聯(lián)絡，監(jiān)督氣體定時檢測；在作業(yè)期間不得自行離開負責崗位。,作業(yè)監(jiān)護人員職責：,具有熟悉安全防護和應急救援，警覺并判斷作業(yè)者異常行為的能力，接受職業(yè)安全衛(wèi)生培訓；堅守崗位，在作業(yè)者作業(yè)期間，監(jiān)護人員不能離崗，適時與作業(yè)者進行有效的安全、報警、撤離等信息交流，在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警報；發(fā)生以下情況時，應即令作業(yè)者撤離有限空間，情況緊急應呼叫應急救援并報告施工負責人：1）發(fā)現(xiàn)作業(yè)者出現(xiàn)異常行為；2）有限空間

54、外出現(xiàn)威脅作業(yè)者安全和健康的險情；3）監(jiān)護者不能安全有效地履行職責時，也應通知作業(yè)者撤離。,作業(yè)人員的職責：,遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程；正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個體防護用具；應與監(jiān)護人進行有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流；作業(yè)人員意識到身體出現(xiàn)危險異常癥狀時，應及時向監(jiān)護者報告或自行撤離有限空間。,有限空間事故防范與應急救援以人的活動流程來進行防控,[4],SEPRI,,進入前對風險進行評價，需要配備個人安全用品

55、,有人在空間外照料,在空間內使用合適的照明,危險鑒別,遭遇危險時的自救,個人安全保護用品發(fā)生作用,應急救援,工作出色完成,全體人員離開有限空間,有限空間作業(yè)原則,有限空間作業(yè)風險高，要確保有限空間作業(yè)的安全，應遵循“先許可后作業(yè)、先通風檢測后作業(yè)、內部作業(yè)外部監(jiān)護、持續(xù)作業(yè)動態(tài)監(jiān)測”的原則。,59號令“先通風、再檢測、后作業(yè)”,進行有限空間作業(yè)應至少按照以下程序作業(yè),,,,制定施工方案（ 誰作業(yè)、誰編制） 、安全措施和救援預案，辨識有限

56、空間危險有害因素；辦理有限空間作業(yè)許可證。,制定作業(yè)計劃，識別有限空間作業(yè)場所。,,,對有限空間進行隔斷、清洗和置換；對有限空間進行含氧量和有毒有害、易燃易爆物質監(jiān)測。,,,嚴格按照施工方案，關鍵部位懸掛安全警示牌或安全鎖；配備現(xiàn)場監(jiān)護人員，使用正確的個人防護和施工工器具,,,作業(yè)過程中應持續(xù)通風、監(jiān)測、監(jiān)護。作業(yè)中斷時應設警示標志并專人看守。中斷后應重新檢測后作業(yè)。作業(yè)結束后，作業(yè)票存檔備查。,對外來施工單位等相關方，在上述作業(yè)程序中

57、還需簽訂專門安全管理協(xié)議，并進行安全技術交底。,有限空間的“三不進入”1、無作業(yè)許可不進入2、措施不落實不進入3、無監(jiān)護人不進入,1、有限空間辨識與統(tǒng)計,按照有限空間危險源辨識方法，企業(yè)應對每個裝置、設備或作業(yè)區(qū)域進行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置，建立有限空間管理臺賬。并且，有限空間統(tǒng)計情況應根據(jù)作業(yè)環(huán)境、工藝設備變更等情況不斷更新。,,辨識內容,1、有限空間辨識與統(tǒng)計,,,,,1、有限空間辨識與統(tǒng)計,1、有限空間辨識與

58、統(tǒng)計,數(shù)量位置危險因素許可證管理檢修注意事項檢修采取措施,2 個濕法 A 線 1 個，濕法 B 線 1個1、缺氧、通風不良；2、跌倒、滑倒；3、其他辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》1、檢測氧氣含量；2、防止物流繼續(xù)進入；3、照明電壓；4、內部腳下雜物1、先通風，后檢測、再作業(yè)；2、防止其他異物進入；3、照明電壓小于36V；4、穿戴好勞保用品；5 專人監(jiān)護；6、輪換作業(yè)；7、應急救援物品準備齊全。

59、,編制人：王安龍,安全部批準人：李鵬程,編制日期：2014.3.15,數(shù)量位置危險因素許可證管理檢修注意事項檢修采取措施,3 個碳鋼破碎1、欠缺自然通風；2、吞沒；3、墜落、4、焊接、切割燒傷；5、其他辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》1、檢測氧氣含量；2、防止物流繼續(xù)進入；3、照明電壓；4、內部腳下雜物1、開蓋后，先通風，后檢測、再作業(yè)；2、停電掛牌上鎖；3、照明電壓小于 36V；4、穿戴好勞保用

60、品；系牢安全帶，5、專人監(jiān)護；6、應急救援物品準備齊全,編制人：王安龍,安全部批準人：李鵬程,編制日期：2014.3.15,,,,,,,,,,,,,編制人：王安龍,安全部批準人：李鵬程,編制日期：2014.3.18,利浦式鋼板倉,編制人：王安龍,安全部批準人：李鵬程,編制日期：2014.3.18,干工作之前一定要有計劃或方案，有限空間作業(yè)更是如此，安全管理人員要對有限空間作業(yè)有一個較為全面的認識，凡是涉及到某處有限空間作業(yè)的，不論大小

61、均需做出方案，方案做出前必須組織人員對此處的危險因素進行識別，并提出相應的應對措施，方案的簡易程度視具體作業(yè)內容而定，且包含作業(yè)方案和安全預防及控制方案，方案要發(fā)到作業(yè)人員和監(jiān)督人員手中且必須讓其明確。,2、制定方案與辦理作業(yè)許可,有限空間作業(yè)審批表要素編號，作業(yè)單位，所屬單位，設施名稱，主要危險有害因素作業(yè)內容，填報人員，作業(yè)人員，監(jiān)護人員，進入前檢測數(shù)據(jù)檢測項目：氧含量、易燃易爆物質濃度、有毒有害氣體（粉塵）濃度，檢測人員，檢測時

62、間，作業(yè)開工時間，主要安全措施確認：作業(yè)人員作業(yè)安全教育、連續(xù)測定的儀器和人員、測定用儀器準確可靠性、呼吸器/梯子/繩纜等搶救器具、通風排氣情況、氧氣濃度/有害氣體檢測結果、照明設施、個人防護用品及防毒用具、通風設備、其它補充措施，作業(yè)負責人意見/簽名，工作結束 確認人意見/簽名，結束時間。該審批表是進入有限空間作業(yè)的依據(jù)，不得涂改且要求安全管理部門存檔時間至少一年。,在方案具備、人員到位、技術交底清楚、所有作業(yè)條件均滿足時，必須由相

63、應的安全管理人員到現(xiàn)場確認后開具作業(yè)票，一旦作業(yè)，所有相應人員必須在作業(yè)票上簽字認可，作業(yè)票的內容及風險防范措施必須清楚。,,,隔斷（隔離）——采取措施針對能源的釋放和材料進入空間對有限空間進行保護和拆除有限空間與外部管路的聯(lián)接過程，如加盲板；拆除部分管路；采用雙截止閥和放空系統(tǒng)；所有動力源鎖定和掛牌；阻塞和斷開所有機械連接。,,3、作業(yè)前實施可靠的隔斷（隔離）,,,3、作業(yè)前實施可靠的隔斷（隔離）,,,,盲板位置,隔離措施與其相

64、連的附屬管道應斷開或盲板隔離，相關設備應在機械上和電氣上被隔離并掛牌管線斷開,,,3、作業(yè)前實施可靠的隔斷（隔離）,對鋼鐵企業(yè)來說，只要進入煤氣設備，不論是否動火檢修，皆需將煤氣設備的輸入、輸出管道（包括回流、旁通管道）進行可靠隔斷，確保檢修設備與運行的系統(tǒng)完全隔離。,煤氣設備檢修事故很多情況下都是檢修過程中，煤氣竄入設備內引起。,煤氣的可靠隔斷裝置有盲板、插板閥、閘閥+水封、蝶閥+眼睛閥等）,特別要強調的是：單一閥門

65、不可靠、水封隔斷不可靠。,,,3、作業(yè)前實施可靠的隔斷（隔離）,煤氣的可靠隔斷裝置有盲板、插板閥、閘閥+水封、蝶閥+眼睛閥等）,特別要強調的是：單一閥門不可靠、水封隔斷不可靠。,抽堵盲板、開閉眼睛閥都屬于煤氣作業(yè)，本身也是危險作業(yè)。,,應根據(jù)有限空間盛裝（過）的物料的特性，對有限空間進行清洗、清空或置換，并達到安全作業(yè)要求。 惰性氣體置換 （1）有限空間含有易燃氣體或蒸發(fā)液時，應用惰性氣體（例如氮氣或二氧化

66、碳）置換； （2）用惰性氣體置換有限空間后，在作業(yè)者進入或接近前，應當再用新鮮空氣通風，并持續(xù)測試有限空間的氧氣含量，以保證有限空間內有足夠維持生命的氧氣。,,4、作業(yè)前進行清洗、清空或置換,,水蒸氣清潔清潔時，應保證有足夠的時間徹底清除有限空間內的有害物質；清潔期間，為防止有限空間內產生危險氣壓，應給水蒸氣和凝結物提供足夠的排放口；清潔后，應進行充分通風，防止有限空間因散熱和凝結而導致任何“真空”。在作業(yè)者進入高溫

67、有限空間前，應將該空間冷卻至室溫；清洗完畢，應將有限空間內所有剩余液體適當排出或抽走，及時開啟進出口以便通風；水蒸氣清潔過的有限空間長時間擱置后，應再次進行水蒸氣清潔；對腐蝕性物質或不易揮發(fā)物質，在使用水蒸氣清潔之前，應用水、或其它適合的溶劑或中和劑反復沖洗，進行預處理。,,4、作業(yè)前進行清洗、清空或置換,,,進入自然通風換氣效果不良的有限空間，應采用機械通風。通風換氣應滿足稀釋有毒有害物質的需要。機械通風應設置崗位局部通風，輔以

68、全面通風。當操作崗位不固定時，則應采用移動式局部通風或全面通風。當存在與空氣密度相同或小于空氣密度的污染物時，還應在頂部增設吸風口。嚴禁使用純氧進行通風換氣。CO在空氣中的燃點為609℃，而在純氧中的燃點僅為388℃；人如果在大于0.05MPa（半個大氣壓）的純氧環(huán)境中，對所有的細胞都有毒害作用，吸入時間過長，就可能發(fā)生“氧中毒”,,5、作業(yè)前和作業(yè)過程中采取有效的通風措施,,,,,,,,,換氣扇,空氣 流動,空氣入口,空氣出口