廣州市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案

1、1廣州市降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本實施方案為有效降低我市實體經(jīng)濟企業(yè)成本，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕48號）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案的通知》（粵府〔2017〕14號）工作部署，結(jié)合我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計劃，特制定本實施方案。一、總體要求與工作目標（一）總體要求。深入貫徹習(xí)近平總書記“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示精

2、神，堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，國家、省政策和創(chuàng)新本地政策措施相銜接，繼續(xù)開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，深化落實降低制度性交易成本、實施普遍性降費、降低人工成本、降低生產(chǎn)要素成本、降低物流成本、降低稅負成本、降低融資成本和加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)等一攬子政策措施，進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔，提升企業(yè)發(fā)展后勁，助推轉(zhuǎn)型升級，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。（二）工作目標。經(jīng)過12年努力，降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作取得初步效果，幫助企業(yè)年均

3、減負約700億元。3年左右實現(xiàn)實體經(jīng)濟企業(yè)成本明顯下降，盈利能力顯著增強。到2018年底，企業(yè)負擔持續(xù)減輕，企業(yè)活力進一步激發(fā)，企業(yè)競爭力明顯提升，3（四）取消或降低部分涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。對《廣州市事業(yè)單位涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄》中的收費項目開展清理，取消或降低部分項目收費。全面清理規(guī)范我市事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)性收費，停征沒有政策依據(jù)的收費項目。（責任單位：市發(fā)展改革委、財政局）（五）嚴格規(guī)范行政審批中介服務(wù)項目和收費。盡快制定廣州市行政

4、審批中介服務(wù)收費目錄清單，切實增強收費透明度。進一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費，取消缺乏法定依據(jù)的收費項目，放開市場發(fā)育成熟、價格形成機制健全、競爭充分規(guī)范的中介服務(wù)收費。清理市直部門行政審批中介服務(wù)項目，破除中介服務(wù)壟斷，切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)。審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)，不得開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，需要開展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。（責任單位：市編辦、發(fā)展改革委、財政局）（六）取消和調(diào)整部分政府性