做好群眾工作

1、,做好新形勢下的群眾工作,,圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。,,,,,,,,,,,,,,,胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》,一、黨的群眾路線的發(fā)展演變二、加強和創(chuàng)新新形勢下黨的群眾工作的重要性三、新形勢下黨的群眾工作面臨的新情況四、新形勢下群眾工作的創(chuàng)新途徑,

2、1929年9月28日，《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出了“群眾路線”這個概念。群眾路線是黨的根本工作路線。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨在長期斗爭中形成了一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。群眾路線是毛澤東思想的活的靈魂的三個基本方面之一。,一、黨的群眾路線的發(fā)展演變,1、從建黨初期，經(jīng)過井岡山時期到抗日戰(zhàn)爭時期特別是在延安整風期間，毛澤東同志形成了黨的群眾路線的完備的科學形態(tài)和理論內(nèi)容。,“群眾

3、是真正的英雄，黨離不開群眾，而群眾卻是獨立于黨之外的力量，黨和群眾的關系是魚與水的關系?！?—— 毛澤東的《農(nóng)村調(diào)查》的序言和跋（一九四一年）,一、黨的群眾路線的發(fā)展演變,第一個是把群眾比喻為“銅墻鐵壁”。“ 真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的，反革命打不破我們，我們卻要打破反革命?！钡诙€是把群眾比喻為“眼睛”?！肮伯a(chǎn)黨員應該緊緊地和民眾在一起，保衛(wèi)

4、人民，猶如保衛(wèi)你們自己的眼睛一樣，依靠人民，猶如依靠自己得到父母兄弟姊妹一樣。”第三個是把群眾比喻為“上帝”。“現(xiàn)在也有兩座壓在中國人民頭上的大山，一座叫做帝國主義，一座叫做封建主義，中國共產(chǎn)黨早就下了決心，要挖掉這兩座山。我們一定要堅持下去，一定要不斷地工作，我們也會感動上帝的。這個上帝不是別人，就是全中國的人民大眾?！钡谒膫€是把群眾比喻為“水”。在談到和人民群眾的關系時，毛澤東常用這樣的比喻：“水里可以沒有魚，但魚兒卻永遠離不開

5、水?！?毛澤東對人民群眾的“四個比喻”,2、鄧小平同志對黨的群眾路線作出了很大的貢獻。黨的十一屆六中全會《關于建國以來黨的若干問題的決議》中把黨的群眾路線概括為：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。,一、黨的群眾路線的發(fā)展演變,群眾路線是我們的傳家寶，要發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，堅決反對官僚主義和形式主義，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾的積極性。,3、以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體繼承并

6、發(fā)展黨的群眾路線的思想。,“只有把關心群眾、服務群眾的工作做好了，我們才能始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，才能無往而不勝。”——江澤民《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話》,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話,一、黨的群眾路線的發(fā)展演變,4、以胡錦濤為代表的黨中央提出科學發(fā)展觀，其核心是以人為本，以人為本思想是對群眾路線的繼承和發(fā)展。,胡錦濤同志，提出“認真研究我國社會生活的新變化和群眾工作的新特點把加強和改進群眾工作貫徹

7、到黨的建設和政權建設的各項工作中去”,“以人為本”“群眾利益無小事”,一、黨的群眾路線的發(fā)展演變,2012年12月4日，中央政治局會議通過了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。,,,,中共中央政治局４月１９日召開會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。,以為民務實清廉為主要內(nèi)容照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求克服四風：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風,案例：蘇

8、聯(lián)共產(chǎn)黨聯(lián)系群眾的實踐,十月革命初期糧食部長瞿魯巴的故事列寧接待群眾信訪的故事（《人民日報》， 1953年 ） 列寧規(guī)定:各級蘇維埃機關都要設立人民群眾來信來訪接待室。并要求蘇維埃勞動、國家監(jiān)察、司法等人民委員部都要在各處設立問訊局，并把辦公日期、時間通告人民；為了便利群眾起見，即使星期天和例假日也要規(guī)定辦公時間。這些問訊局不僅要處理人民群眾口頭或書信提出的一切問題，而且還要替不識字或不會寫的人，免費代寫申訴書。,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨為何

9、失去了人民的支持？,是中央計劃經(jīng)濟體制崩潰的原因嗎？是蘇聯(lián)人民選擇了資本主義制度嗎？是以美國為首的西方國家西化、分化的原因嗎？是民族主義運動興起的原因嗎？是腐敗的原因嗎？是龐大的軍費開支導致經(jīng)濟崩潰的原因嗎？是斯大林模式造成的嗎？,1990年《西伯利亞報》 問卷調(diào)查： 你認為蘇共究竟代表誰？,代表工人占4%代表全體人民占7%代表全體黨員占11%代表官僚、干部和機關工作人員占85%,,轉(zhuǎn)引自王

10、長江、江躍《現(xiàn)代政黨執(zhí)政方式比較研究》，第288頁。,“四大考驗”和“四大危險”,黨面臨的四大考驗是：執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。面臨的四大危險是：精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。,二、加強和創(chuàng)新新形勢下黨的群眾工作的重要性,（一）加強和創(chuàng)新新形勢下黨的群眾工作是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然選擇 2010年11月人民論壇獨家調(diào)查：中國的政治優(yōu)勢究竟在哪里。收

11、集105位專家意見，列出了中國最為集中的十個政治優(yōu)勢，調(diào)查了1000位群眾和200名干部，結果顯示，無論是干部群體，還是普通群眾群體，對黨同人民群眾的密切聯(lián)系這個政治優(yōu)勢的認同度都比較低。(群眾認同占總7.45%，干部認同占總7.94%)。,二、加強和創(chuàng)新新形勢下黨的群眾工作的重要性,（二）加強和創(chuàng)新新形勢下黨的群眾工作是構建社會主義和諧社會的迫切需要,2005年的《社會藍皮書》指出，從1993到2003年我國“群體性事件”數(shù)量已由每年

12、1萬起增加到6萬起，參與人數(shù)也由每年約73萬人增加到約307萬人。 國家行政學院竹立家在接受《瞭望東方周刊》訪談時透露，從2006年到2010年，群體性事件的數(shù)量增加了一倍。 上海交通大學《2010中國危機管理年度報告》則顯示，影響較大的危機輿情事件有72宗，即平均五天便發(fā)生一宗影響較大的危機輿情事件。 2011年維穩(wěn)費用的預算為6244億人民幣，比上年增加了21.5%，且超出了中國2011年公開的軍費預算6011

13、億元人民幣。,二、加強和創(chuàng)新新形勢下黨的群眾工作的重要性,（三）加強和創(chuàng)新新形勢下黨的群眾工作是創(chuàng)新社會管理的內(nèi)在要求,群眾工作與社會工作密切相關: 本質(zhì)上具有關聯(lián)性 內(nèi)容上具有重合性 方法和手段上具有互補性,習近平：做好群眾工作是領導干部重要職責，是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作，是衡量領導干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領導能力強不強的一個基本標準。 上海市委黨校一項針對4

14、7名局級干部和234名處級干部的問卷調(diào)查顯示，有七成左右被調(diào)查者擔心“處理不好干群關系”；超過半數(shù)的人建議“大幅度加強做群眾工作的能力訓練”。,三、新形勢下黨的群眾工作面臨的新情況,（一）工作環(huán)境多元化（二）工作對象多樣化（三）工作內(nèi)容復雜化,2012年9月14日社會科學文獻出版社出版和北京國際城市發(fā)展研究院聯(lián)合發(fā)布《社會管理藍皮書——中國社會管理創(chuàng)新報告》顯示，目前中國社會首當其沖的風險點是，貧富差距正在進一步擴大，逼近社會容忍線

15、。財富的馬太效應以及資本與土地、資源之間的互相拉升，使得“有錢的越來越有錢，沒錢的越來越?jīng)]錢”。,,三、新形勢下黨的群眾工作面臨的新情況,（一）工作環(huán)境多元化 市場經(jīng)濟帶來社會利益多元化 貧富差距加大,,,,,我國居民10%最高收入組所得和10%最低收入組所得，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)是相差9倍，而有關專家計算的結果是相差23倍。,,,招商銀行《2011中國私人財富報告》：中國內(nèi)地可投資資產(chǎn)在一千萬以上的高凈值人群數(shù)量達50萬人，資產(chǎn)

16、15萬億人民幣，占中國個人總體持有可投資資產(chǎn)規(guī)模62萬億人民幣的24%。,《當代中國社會階層研究報告》把中國社會分為十大階層，農(nóng)民是中國規(guī)模最大的階層，排在第九位。農(nóng)民階層與其他階層的落差，如果任其發(fā)展，階層沖突將不可避免，社會斷裂將難以愈合。建設社會主義和諧社會，要加強農(nóng)村群眾工作來不斷協(xié)調(diào)關系、凝聚人心。,2012年2月20日，在人民網(wǎng)和人民日報政治文化部聯(lián)合推出的“2012年你最關注的十大熱點問題調(diào)查”中，“收入分配”在20個候選

17、項中位列第二，共有137347人參與此項調(diào)查。調(diào)查顯示，參與分項調(diào)查的網(wǎng)友當中，81.1%認為當前收入差距大，貧富分化嚴重。,2012年民眾最期待改善收入和縮小貧富差距,“世界上最遙遠的距離是，我們倆一起出門，你去買蘋果四代，我去買四袋蘋果”。,,居民收入增長形式暴露馬太效應 2012年2月，搜狐網(wǎng)與零點研究咨詢集團聯(lián)合進行的“全國兩會民生系列調(diào)查”顯示：在CPI持續(xù)走高（CPI漲幅：2009年-0.9%---2010年3.3%-

18、--2011年5.4%）的環(huán)境下，城市居民對自己在2011年的收入滿意度較之前兩年有所下降，降幅達15.8%。 對京滬穗三市居民收入現(xiàn)狀的調(diào)查顯示：僅四成（41.0%）居民表示2011年自己的收入有所增長。通過對比發(fā)現(xiàn)，低收入群體收入上升比例35.50%，而在高收入群體中這一比例達53.4%。居民財富的積累漸顯 “窮者愈窮，富者愈富”的分化境地。,,不公,焦慮,不滿,浮躁,官民矛盾,勞資矛盾,權力精英資本精英,鄧小平1993年9

19、月16日與胞弟鄧墾的一段談話顯示其高度的前瞻性與洞察力：“十二億人口怎樣實現(xiàn)富裕，富裕起來以后財富怎樣分配，這都是大問題。題目已經(jīng)出來了，解決這個問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。分配的問題大得很。我們講要防止兩極分化，實際上兩極分化自然出現(xiàn)。要利用各種手段、各種方法、各種方案來解決這些問題……中國人能干，但是問題也會越來越多，越來越復雜，隨時都會出現(xiàn)新問題。少部分人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。分配不公，會

20、導致兩極分化，到一定時候問題就會出來。這個問題要解決。過去我們講先發(fā)展起來。現(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少?！保ā多囆∑侥曜V》下卷，中央文獻出版社2004年版）,“蛋糕”做大后要解答的問題,“蛋糕”的配方是否科學？ 是否包含有毒的“三聚氰胺”？ 是否攜有計劃經(jīng)濟時代頑固的“轉(zhuǎn)基因”？“蛋糕”的分配是否公平？ 能否吃進最廣大的人民群眾嘴里？,,,三、新形勢下黨的群眾工作面臨的新情況,社會的開放轉(zhuǎn)型帶來思想多元化,（一）

21、工作環(huán)境多元化 市場經(jīng)濟帶來社會利益多元化貧富差距加大,三、新時期黨的群眾工作面臨的新情況,社會的開放轉(zhuǎn)型帶來思想多元化,（一）工作環(huán)境多元化 市場經(jīng)濟帶來社會利益多元化貧富差距加大,公民社會發(fā)育帶來的權利覺醒,民政部部長李立國：截至2011年底，全國登記社會組織45.75萬個，12年來社會組織增長率保持在3%-10%。 據(jù)專家調(diào)查估計,實際開展活動的各類社會組織中,包括大量無法按照現(xiàn)行法規(guī)登記注冊的草根組織、境外在

22、華社會組織、社區(qū)社會組織、農(nóng)村社會組織及各種網(wǎng)絡型、松散型的社會組織等, 其總量超過300萬家。,,,,2012年2月17日，北京大學公民社會研究中心發(fā)布2011年度公民社會十大事件，烏坎事件、郭美美風波、溫州動車事件位列前三位，十大公民社會事件反映出，公民開始多途徑、多角度地參與社會建設。在一些方面相當強化，特別是公益慈善方面。參與度大大增強，說明了公民權利意識的一種覺醒。,三、新形勢下黨的群眾工作面臨的新情況,社會的開放轉(zhuǎn)型帶來思想

23、多元化,（一）工作環(huán)境多元化 市場經(jīng)濟帶來社會利益多元化貧富差距加大,公民社會發(fā)育帶來的權利覺醒,網(wǎng)絡輿情帶來的極大挑戰(zhàn),當今的中國已進入“互聯(lián)網(wǎng)時代”，2012年1月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2011年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達到5.13億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為38.3%，手機網(wǎng)民達3.56億，同比增長17.5% 。 微博數(shù)量近3億，政務微博達到5萬多個。,,

24、周老虎事件,郭美美事件,李剛事件,懸浮門事件,,,,,,,,,,雷政富事件,微笑局長楊達才表叔,三、新形勢下黨的群眾工作面臨的新情況,（二）工作對象多樣化 群眾工作對象結構多樣化,,著名社會學家陸學藝在2002年發(fā)表的《當代中國社會階層的研究報告》把全國社會成員劃分成十個階層：國家與社會管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務業(yè)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層、城

25、鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層。每個階層又有若干不同利益群體。這些階層的比例差距很大，其中產(chǎn)業(yè)工人階層約在23% 左右，農(nóng)業(yè)勞動者階層約在44%左右，城市無業(yè)、失業(yè)階層約在5% 左右，這三部分階層總數(shù)在72%左右。,重點大學農(nóng)村生源比例銳減 教育不公現(xiàn)象加劇,2010年，中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)村生源低于30%，清華大學的新生當中，農(nóng)村的孩子只占到了17%，而在這一年，在全國高考的考場上，農(nóng)村的孩子占到62%。 同時更有數(shù)據(jù)顯示，上世紀90年

26、代開始，在中國重點大學當中，農(nóng)村的生源是一直呈下降的趨勢，清華新生縣級中學生原占比1/7。從80年代到現(xiàn)在，從50%左右降到了不到20%。 ——2011年08月23日《央視新聞1+1》,因社會經(jīng)濟成份、就業(yè)方式和利益分配多元化，農(nóng)村群眾大多處于社會低收入層次，農(nóng)村群眾工作出現(xiàn)點多、面廣、量大，且呈多樣化。,三、新形勢下黨的群眾工作面臨的新情況,（二）工作對象多樣化 群眾工作對象結構

27、多樣化 群眾工作對象利益訴求多樣化,三、新形勢下黨的群眾工作面臨的新情況,（二）工作對象多樣化 群眾工作對象結構多樣化 群眾工作對象利益訴求多樣化 群眾工作主體的代際更迭,三、新形勢下黨的群眾工作面臨的新情況,（三）工作內(nèi)容復雜化 個體爭利與群體維權相交織 有理、無理訴求相交織 潛在問題易演化成突發(fā)事件 干群矛盾出現(xiàn)對抗化傾向,,,農(nóng)村社會

28、的發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)民的經(jīng)濟利益與外來政治文化、思想意識相互交織，沖擊著農(nóng)村群眾長期以來固有的思想基礎，農(nóng)村群眾的國家觀念、集體觀念、大局觀念退化，從而增加農(nóng)村工作的難度。,,,,,此外，當前，我們的干部在黨的群眾工作中也出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領不大，不會做群眾工作。這些都導致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性

29、和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強大的先鋒作用，不能在關鍵時候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢群體”。,民主與依法執(zhí)政觀,（一）理念創(chuàng)新，樹立“四觀”統(tǒng)領全局,民眾權利本位觀,,“大群工”觀,服務觀,四、新形勢下群眾工作的創(chuàng)新途徑,,四、新形勢下群眾工作的創(chuàng)新途徑,（一）理念創(chuàng)新，樹立“四觀”統(tǒng)領全局,“大群工”觀,,（一）理念創(chuàng)新，樹立“四觀”統(tǒng)領全局,,四、新形勢下群眾工作的創(chuàng)新途徑,服務觀：“工人階級的政黨不是把人民群眾當作自己

30、的工具，而是自覺地認定自己是人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務的一種工具。”（《鄧小平文選》第1卷第218頁） 管理 服務 送溫暖 送公平,,,下跪之悲,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,與民爭利,（二）內(nèi)容創(chuàng)新，改善民生協(xié)調(diào)利益,,,,,,四、新形勢下群眾工作的創(chuàng)新途徑,公正協(xié)調(diào)各方利益，改善民生，為群眾辦實事好事，是做好群眾工作的基本內(nèi)容。,,完

31、善人民健康服務體系,完善就業(yè)服務體系,完善社會保障體系,完善養(yǎng)老服務體系,完善住房保障體系,加強和創(chuàng)新社會管理,滕州黨代會精神；必須緊緊圍繞水、電、醫(yī)、學、保等群眾最關心、最直接的利益，推行民生工程雙向承諾制，不斷改善人居環(huán)境，提升群眾生活質(zhì)量，完成每年新確立的‘十件實事’，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù),全力構建更加和諧幸福的新滕州 力爭到2016年，城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番增長，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市品質(zhì)明顯提升，社會更加和諧穩(wěn)定。

32、,四、新形勢下群眾工作的創(chuàng)新途徑,（三）機制創(chuàng)新，民主協(xié)商保民權益,代民做主,,讓民做主,浙江東陽市中心的紅椿巷舊城改造工程，市中心僅剩的一處棚戶區(qū)，涉及２０００多戶居民，是當?shù)貧v史上規(guī)模最大、情況最復雜、難度最大的舊城改造工程，一度列入市政府重點工程多年卻動不了，是個誰也不敢拆、誰也拆不了的“火藥桶”。 “為什么反對？因為十拆九不公，我們老百姓怕吃虧?！?居民說。東陽市委市政府2010年把政策大權交給拆遷戶民主商議，工作小組進街入戶聽

33、取意見，按照群眾意見修改了拆遷安置方案，并在報紙公示，公證機構、社會各界組成監(jiān)督小組全程參與……擱淺了10年的動遷工作竟在短短90天的時間內(nèi)迅速完成了。,四、新形勢下群眾工作的創(chuàng)新途徑,（三）機制創(chuàng)新，民主協(xié)商保民權益,代民做主,建立新型協(xié)商溝通機制 發(fā)揚民主解決問題,,讓民做主,,,溫嶺民主懇談會 11年的協(xié)商民主改革 溫嶺市委規(guī)定，民主懇談是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決策的必經(jīng)程序，并將其列入政績考核體系，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員獎金直接掛鉤。鎮(zhèn)民主懇

34、談議題應由鎮(zhèn)人大主席團以及人大代表審議，依法作出決定；村民主懇談會，應由村民會議或村民代表對討論事項進行表決作出決定。,對話代替對抗 權利制約權力,,,,2010年中國社科院政治學研究所課題組展開了一項“縣處級領導干部日常工作生活觀察”的研究，觀察發(fā)現(xiàn)，縣處領導干部總體的工作方式，在一定程度上呈現(xiàn)出“三多三少”現(xiàn)象：室內(nèi)時間多，室外時間少;與文件打交道多，調(diào)查研究少;和上級、同級打交道多，與下級和群眾打交道少。領導干部“走訪慰問”

35、、“接待來訪”和“談話”一共占他們周總工作用時的5%，“陪同上級領導或本行政區(qū)域外的來訪人員視察調(diào)研、參觀考察等接待活動方面”的時間占到周工作總用時的9%。,四、新形勢下群眾工作的創(chuàng)新途徑,（四）方式創(chuàng)新，深入基層贏取民心,副局長臥底打工。云南省沾益縣人力資源和社會保障局副局長陳家順，被稱為“最善潛伏的副局長”，為考察農(nóng)民工工作環(huán)境，以平均每年一次的頻率，“臥底”打工四年，用各種方式“考察”了義烏180多家中型以上企業(yè)，解決了6000多

36、人的務工問題。,陳家順在工人中間,（五）手段創(chuàng)新，善用各種方式溝通互動,,“進一步加強和完善信息網(wǎng)絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導機制。” ___胡錦濤,,三、新形勢下群眾工作的創(chuàng)新途徑,善用各種方式溝通互動,現(xiàn)在向群眾宣傳政策、決定，靠正式會議、公告欄是遠遠不夠了，而且效果還不一定好。要把分散的農(nóng)民吸引過、組織起來，就必須根據(jù)群眾的實際需要和生產(chǎn)生活

37、習慣，采取靈活多樣、喜聞樂見的溝通形式。 比如，充分運用廣播電視、短信、網(wǎng)絡等載體，或適當印制有關政策法規(guī)的宣傳單張，發(fā)到各家各戶，實現(xiàn)宣教全覆蓋。大力開展文化體育活動，在豐富群眾文化生活的過程中抓好教育引導。積極發(fā)揮農(nóng)民義工隊、老人協(xié)會、人民調(diào)解等民間組織的作用，為群眾提供貼近的、親切的服務。,一個黨員 一面旗幟,一個黨員 一個承諾,結 束 語,構建良性互動的黨群干群關系,人心向背關系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連