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1、隨著經(jīng)濟(jì)和城市化的發(fā)展,大量的土地流轉(zhuǎn)了,一方面推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面也產(chǎn)生了大量的土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民。土地是農(nóng)民的命根子,一旦被流轉(zhuǎn),農(nóng)民生產(chǎn)和生活受影響,不得不從事其它職業(yè)。由于我國(guó)存在著城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)的影響,農(nóng)民被排斥在社會(huì)保障體系這一公共產(chǎn)品之外,同時(shí),又因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)制度不健全,導(dǎo)致了諸多土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民“種田無(wú)地、社保無(wú)份、創(chuàng)業(yè)無(wú)錢”的境地,致使他們的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)受到威脅,他們的社會(huì)保障問題已經(jīng)成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題和棘
2、手問題。
文章首先寫的是土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民社會(huì)保障現(xiàn)狀研究,五保保障對(duì)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民來(lái)說(shuō)不在范圍之列、家庭保障脆弱、生育保障有限和土地保障乏力。資金不足,資金來(lái)源要多元化,加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督,防范基金風(fēng)險(xiǎn)。其次寫土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民社會(huì)保障問題表現(xiàn),指出社會(huì)保障體系不健全,多頭管理,水平低下,資金不足,城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)影響等不足。第三,具體分析了土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民社會(huì)保障問題有七個(gè)殘缺的原因。第四,通過(guò)對(duì)英國(guó)、美國(guó)和德國(guó)等西方國(guó)家社會(huì)保障制度
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