政府助推破解縣域中小企業(yè)融資難問(wèn)題研究.pdf

1、各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中中小企業(yè)發(fā)揮著重要的作用。在我國(guó)，中小企業(yè)已經(jīng)成為擴(kuò)大就業(yè)、理順?lè)峙潢P(guān)系、縮小貧富差距保證改革發(fā)展穩(wěn)定的主要渠道和國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的主導(dǎo)力量。尤其是近幾年來(lái)，隨著工業(yè)化的發(fā)展，大企業(yè)越來(lái)越趨向于以資本替代勞動(dòng)，這種資本強(qiáng)化趨勢(shì)使大企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)勞動(dòng)力的吸納作用越來(lái)越小。中小企業(yè)特別是位于城鄉(xiāng)連接帶的縣域中小企業(yè)，由于其數(shù)量多，適應(yīng)性強(qiáng)，具有鮮明的勞動(dòng)密集型特征，等量資本所吸納的勞動(dòng)力比率遠(yuǎn)高于

2、大企業(yè)，因而成為新增勞動(dòng)力的主要吸納者。不僅如此，縣域中小企業(yè)在推動(dòng)科技進(jìn)步、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加對(duì)外貿(mào)易等方面為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)也做出了巨大的貢獻(xiàn)。
　　 雖然中小企業(yè)尤其是縣域中小企業(yè)在繁榮縣域乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中都發(fā)揮著不可忽視的作用，但是其發(fā)展卻處于“弱勢(shì)”地位。2006年在中國(guó)人民銀行曾經(jīng)開(kāi)展過(guò)《中國(guó)中小企業(yè)金融制度調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，該報(bào)告顯示了在中小企業(yè)中做大的企業(yè)的融資難問(wèn)題得到了一定程度的緩解，但大部分還存在嚴(yán)重的

3、融資困難，尤其是處于縣級(jí)以下的中小企業(yè)。目前，對(duì)于縣域中小企業(yè)來(lái)說(shuō)融資難已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸制約因素。首先，本文從企業(yè)融資的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論出發(fā)，分析了企業(yè)在信貸市場(chǎng)上出現(xiàn)的信息不對(duì)稱、逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，以及由此產(chǎn)生的信貸配給。本文立足于遼寧縣域中小企業(yè)的實(shí)際，對(duì)新民市、綏中縣和瓦房店市的155家企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，分析了遼寧省縣域中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀及所存在的問(wèn)題，同時(shí)又分析了縣域中小企業(yè)存在融資瓶頸的原因。其中不僅包括了企業(yè)的內(nèi)部原因

4、，還有企業(yè)之外的金融生態(tài)環(huán)境原因。美國(guó)和日本在中小企業(yè)融資方面有著許多值得借鑒的地方，所以本文分析了美國(guó)和日本在扶持中小企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。本文接著分析了在縣域中小企業(yè)融資方面政府干預(yù)的理論基礎(chǔ)是因?yàn)榭h域中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)就有正的外部性，以及存在著市場(chǎng)失靈，因此在縣域中小企業(yè)融資中政府干預(yù)是十分必要的。最后，本文提出了政府在解決縣域中小企業(yè)融資瓶頸的政策建議，如建立有利于縣域中小企業(yè)融資體系，創(chuàng)造好的外部金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)縣域中小企業(yè)加強(qiáng)自身