經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)的指標(biāo)分析.pdf

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障的一個(gè)重要內(nèi)容,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī),為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限,或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。20世紀(jì)80年代末,東歐國(guó)家經(jīng)歷了政治和經(jīng)濟(jì)體制上的劇變,從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,傳統(tǒng)的養(yǎng)老金制度在新的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下顯然已不能適應(yīng)。與此同時(shí),東歐國(guó)家進(jìn)入了老齡化社會(huì),據(jù)預(yù)測(cè)未來(lái)(從20

2、10年)20年人口老齡化速度最快的國(guó)家就位于東歐。一方面老年人口越來(lái)越多,另一方面人均壽命不斷延長(zhǎng),這勢(shì)必將對(duì)其養(yǎng)老金制度造成壓力。為了解決這些問(wèn)題,東歐國(guó)家必然要對(duì)其養(yǎng)老金制度進(jìn)行改革。中國(guó)也屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國(guó)家,在沒(méi)有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平之前,就出現(xiàn)了人口老齡化,特別是2030年后老齡化將會(huì)達(dá)到高峰,再加上我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯,正式的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面小,養(yǎng)老保障的壓力亦可想而知。因而,研究東歐個(gè)國(guó)家養(yǎng)老金制度

3、改革的動(dòng)因和特點(diǎn)。
　　本文著重用指標(biāo)分析闡明經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原理、關(guān)健指標(biāo)及主要影響因素,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家選擇混合制養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要性,提出了對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行的一些指標(biāo)值加以改進(jìn)的建議。
　　本文簡(jiǎn)要介紹了對(duì)公共財(cái)政的轉(zhuǎn)型國(guó)家的人口趨勢(shì)及其影響。此外,還介紹了養(yǎng)老金改革已經(jīng)進(jìn)行了多支柱養(yǎng)老金制度改革的影響,對(duì)資本市場(chǎng)的發(fā)展。發(fā)現(xiàn),轉(zhuǎn)型國(guó)家比同類新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體面臨更為嚴(yán)峻的人口壓力。因此,他們的政府財(cái)政,以應(yīng)付公共社會(huì)

4、保障制度的一個(gè)上升的壓力。我們認(rèn)為,多支柱養(yǎng)老金改革不是萬(wàn)能的,對(duì)于這個(gè)問(wèn)題。多柱系統(tǒng)是昂貴的介紹,作為退休金供款,以前用于資助公共養(yǎng)老金負(fù)債的轉(zhuǎn)移獲資助的支柱。他們還改變檔案的養(yǎng)老金計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的代際公共體系所取代,通過(guò)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。參數(shù)的公共養(yǎng)老金制度的改革仍然是一個(gè)可行的政策選擇。參量式改革的必要性,強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制性養(yǎng)老基金的資產(chǎn)分配,在轉(zhuǎn)型國(guó)家中的數(shù)據(jù),顯示出多元化的資產(chǎn)有限,可能會(huì)破壞對(duì)財(cái)政可持續(xù)性的多柱改革的實(shí)際影響