河北省礦產(chǎn)資源開發(fā)管制研究.pdf

1、礦產(chǎn)資源是人類生產(chǎn)與生活資料的基本源泉之一,也是人類生存和社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。河北作為礦業(yè)大省、礦業(yè)強省,礦業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展是全省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。但目前河北省正處于工業(yè)化發(fā)展階段,資源型經(jīng)濟比重大的格局一時難以改變,從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的高度審視,河北礦業(yè)經(jīng)濟面臨著許多的突出矛盾與問題。面對河北省礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)峻形勢,如何建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)管制體制顯得尤為重要。
　　在礦產(chǎn)資源開發(fā)管制的過程中

2、,地方政府處在管制的最前端,它們能否恪盡職守、按照權(quán)責(zé)一致的原則明確各自的職責(zé)分工,關(guān)系到當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源能否可持續(xù)開發(fā)利用的全局。因此,礦產(chǎn)資源開發(fā)管制必須細(xì)化到地方層面,在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)地研究地方政府礦產(chǎn)資源開發(fā)管制問題,不僅具有重要的理論價值,更具有重大的現(xiàn)實意義。本文旨在通過構(gòu)建基于地方政府職能的礦產(chǎn)資源開發(fā)管制新框架來奠定礦業(yè)管制的長效機制,確保礦產(chǎn)資源的有效、長久利用。
　　從上述角度出發(fā),文章首先對國內(nèi)外專家、學(xué)者關(guān)于礦產(chǎn)

3、資源開發(fā)管制問題的研究成果進行了查閱和總結(jié),發(fā)現(xiàn)前人對這個問題的研究還不是很充分,需要從某些角度再進行研究論證,從而為整篇論文的寫作奠定了理論意義;其次,根據(jù)尋租理論建立了三方博弈模型,通過求解納什均衡的方法得到對尋租活動的治理對策并從三方的動態(tài)博弈過程出發(fā)對各種戰(zhàn)略組合進行分析后得到了模型的納什均衡;再次,文章將河北省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用概況、經(jīng)濟性和社會性管制現(xiàn)狀進行了分析并使用了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序評價指標(biāo)體系對河北省的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進

4、行評價,得到了其礦業(yè)秩序水平變化的原因和在具體的開發(fā)秩序管制方面的不足之處;之后,通過將近幾年來河北省在礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境和安全監(jiān)管上幾起典型案例進行回放和總結(jié),發(fā)現(xiàn)管制主體權(quán)責(zé)不明、管制法律權(quán)威的缺失、礦產(chǎn)資源開發(fā)收益分配機制不合理是造成這些案例發(fā)生的深層次原因;最后,在上述特征分析及實證分析的基礎(chǔ)之上并借鑒了國外礦產(chǎn)資源開發(fā)管制的經(jīng)驗,文章提出了通過健全和完善地方政府礦產(chǎn)資源開發(fā)管理制度、健全省市縣鄉(xiāng)之間礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配機制、構(gòu)建