2017公務員考試-申論試題及答案

1、20172017年國家錄用公務員考試年國家錄用公務員考試《申論申論》真題卷（省級）真題卷（省級）一、注意事項一、注意事項1本題本由給定材料與作答要求兩部分構成。考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定材料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。2請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。3請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無

2、效。4待監(jiān)考人員宣布考試開始后，應試者才可以開始答題。5所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。6監(jiān)考人員宣布考試結束時，應試者應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二、給定資料二、給定資料資料1“四面荷花三面柳，一城山色半城湖?！边@是古代詩人對城市景色的描述，讀之令人心向往之。對一座城市來說，有水，才會更有靈氣。水系建設不僅是城市建設的重要組

3、成部分，更是城市生態(tài)、形象和功能提升的重要途徑。而充分發(fā)掘城市的水環(huán)境之美，則是人居環(huán)境發(fā)展的大趨勢和城市未來的發(fā)展方向。S市城市水系長120公里，水域面積630萬平方米，水系兩岸綠地面積1220萬平方米。水系不僅是市民休閑觀光、健身娛樂的重要場所，也是S市城市景觀的重要組成部分。為認真落實市委、市政府“城市建設上水平、出品位”的整體要求，城市水系管理處將以建設“美麗水系”為總目標，努力打造優(yōu)美環(huán)境。城市水系的美，不僅體現(xiàn)在水上，也體現(xiàn)

4、在兩岸的綠色中。經(jīng)過多年的建設和維護，S市城市水系整體綠化效果不錯。但部分河道仍存在綠量不足、缺少色彩、管護水平較低等問題。城市水系管理處負責人表示，今年，將在加強水系綠化管護的同時，重點對連心河兩岸綠化水平進行提升?！叭绻思衣?，還好一些，如果人家不聽，我們也沒有更好的辦法?！币晃凰祷鶎庸芾砣藛T感到很無奈。由于一些違法行為不能及時得到制止和處理，水系執(zhí)法陷入了“管不了、管不住”的尷尬局面。為解決這一難題，今年，S市成立了城市水系巡查

5、大隊，對侵占綠地、燒烤、破壞設施設備、私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行為加大執(zhí)法力度。盡管水系管理部門不斷通過各種舉措加強安全管理，但仍無法完全阻止人們下河野游的行為，而隨之發(fā)生的那些溺亡事故則讓人揪心。對此，S市水系管理部門大力強化安全體系建設，在水系河道易出現(xiàn)私自游泳等情況的不安全地段加裝防護欄，并進一步加強安全管理。目前，已加裝防護欄的河道達到15公里。日前，記者在太平河城市廣場南岸看到，岸邊已安裝了一排綠色防護欄。城市水系

6、管理處監(jiān)察安保科科長對記者說，這一段河道長3.5公里，現(xiàn)已全部完成護欄安裝，裝了護欄后，在這里游泳的人明顯減少了。今年秋季，水系管理部門還將在連心河等易下河游泳地段，加栽綠籬、灌木等植物1.1萬米，并安裝監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、制止游泳行為。在加裝防護欄的同時，水系管理部門還在水系河道沿線安裝800塊警示牌、懸掛700條警示標語，提示嚴禁游泳；并配備100名保安，維護水系河道安全秩序，保護群眾生命安全。資料2某代表團考察國外城市水系建設情況，以

7、下是代表團團長所做的考察筆記：●縱觀世界范圍內的一些著名河流，大多數(shù)經(jīng)歷了“先污染，后治理”“先開發(fā)，后保護”的曲折歷程。人們在遭受大自然的報復后，開始更加審慎地思考對河流水系的管理，并在不斷實踐及摸索過程中，逐步形成較為先進的河流水系規(guī)劃理念及成熟的管理經(jīng)驗，值得我們借鑒?！裼⒎▋蓢乃芾眢w制不盡一致，但還是有許多共同之處，值得我們學習。英法兩國都建立了比較完備的水事法律法規(guī)體系，社會各界都能夠嚴格遵守，一切水事活動都依法辦事。法律

8、明確規(guī)定了國家、地方等各級管理機構的責任、權力和義務；同時把參與水事活動的各政府機關、部門、企業(yè)的職責明確分開，各自在法律賦予的權限范圍之內充分發(fā)揮作用。兩國都對違規(guī)排污等違法事件進行嚴管重治?！裼⒎▋蓢陂L期的工業(yè)化過程中，針對供水和水污染問題，通過立法不斷改進水資源的取水許可權屬管理和水資源的開發(fā)利用與保護工作，逐步完善管理體制，現(xiàn)已由過去的多頭分散管理基本上統(tǒng)一到以流域為單元的綜合性集中管理。一切與水有關的活動均由流域水管部門統(tǒng)一