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1、保稅港是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi),具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅港區(qū)具有境內(nèi)關(guān)外、隔離封閉、政策優(yōu)惠等特征,是中國(guó)化了的自由貿(mào)易港區(qū),也是我國(guó)目前開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。隨著我國(guó)保稅港的迅速發(fā)展,越來(lái)越多的學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了研究,然而針對(duì)具體運(yùn)營(yíng)模式的研究很少,忽視了保稅港具體運(yùn)營(yíng)模式的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。目前我國(guó)很多保稅港的運(yùn)營(yíng)正處在研究探索階段,沒(méi)有科學(xué)規(guī)范的模
2、式可借鑒,因此對(duì)保稅港運(yùn)營(yíng)模式的研究就尤為重要。
本文首先介紹了我國(guó)保稅港的產(chǎn)生與發(fā)展歷程,比較分析了保稅港與自由港的功能特征,認(rèn)為我國(guó)保稅港是國(guó)際自由貿(mào)易港的雛形。結(jié)合保稅港內(nèi)涵與發(fā)展,利用區(qū)位理論、產(chǎn)業(yè)集群和價(jià)值鏈等理論分析得出了保稅港運(yùn)營(yíng)模式定義,并指出保稅港運(yùn)營(yíng)模式設(shè)計(jì)主要從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間布局設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理模式、盈利模式和入?yún)^(qū)企業(yè)選擇模式五方面進(jìn)行,認(rèn)為設(shè)計(jì)保稅港運(yùn)營(yíng)模式時(shí)需要充分考慮五方面的相互影響與作用,從整體
3、上追求港區(qū)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。
本文分析了青島保稅港的環(huán)境背景及其運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀,指出現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)模式主要存在的缺陷。利用因子分析法,分析得出青島保稅港應(yīng)著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè),根據(jù)其所處的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境,對(duì)青島保稅港產(chǎn)業(yè)做出規(guī)劃:規(guī)劃建設(shè)機(jī)械與電子電器、汽車(chē)加工貿(mào)易和高新技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)園,設(shè)立現(xiàn)代物流中心和專(zhuān)業(yè)物流基地;將青島保稅港劃分為碼頭作業(yè)區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、加工貿(mào)易區(qū)、查驗(yàn)區(qū)和配套服務(wù)區(qū),并對(duì)各功能區(qū)進(jìn)行了空間布局規(guī)劃,保證在合理充
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