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1、“三農(nóng)問題”指農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民問題及由此產(chǎn)生的社會問題?!叭r(nóng)問題”歸根結(jié)底就是農(nóng)民收入問題。抓住了農(nóng)民收入,就抓住了“三農(nóng)”工作的核心和關(guān)鍵。江西是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口多、比重大,農(nóng)民收入水平狀況直接影響到全省社會經(jīng)濟的發(fā)展。
本文從分析江西農(nóng)民收入特點入手,將1978-2009年農(nóng)民收入分為五個階段,并指出農(nóng)民收入向多元化、貨幣化轉(zhuǎn)變,農(nóng)民內(nèi)部收入差距及城鄉(xiāng)居民收入差距進一步拉大,各市縣間農(nóng)民收入存在較大差異性的特點
2、。
接著分析了江西農(nóng)民收入現(xiàn)狀,特別是2009年農(nóng)民增收情況,提出工資性收入對農(nóng)民增收貢獻最大,家庭經(jīng)營收入仍是農(nóng)民增收重要基礎(chǔ),財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性增收勢頭強勁的判斷。分析了促進農(nóng)民增收的主要原因,一是農(nóng)業(yè)全面增產(chǎn)是內(nèi)生動力;二是務(wù)工收入增加是主要引擎;三是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲及農(nóng)資價格下降是重要推手;四是惠農(nóng)政策力度加大是外在保障。同時列舉了江西農(nóng)民收入在全國排位情況,并與中部六省作了比較,提出了近年來江西農(nóng)民收入雖連續(xù)六年領(lǐng)跑中部六
3、省,但增速有所放緩,且對外出務(wù)工創(chuàng)收依賴性大,家庭經(jīng)營性增收貢獻下降,轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入助推力還較弱的觀點。
再次文章又著重分析了當前農(nóng)民增收存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。家庭經(jīng)營方面主要面臨農(nóng)產(chǎn)品價格波動,自然災(zāi)害,土地流轉(zhuǎn)不暢,規(guī)模效益低,農(nóng)村合作組織功能未充分發(fā)揮,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,比重偏低等問題;工資性增收方面主要面臨農(nóng)村勞動力供給結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,農(nóng)民工供給與需求脫鉤等問題;財產(chǎn)性收入主要面臨總量小、土地流
4、轉(zhuǎn)承包不規(guī)范、土地征用補償款低、集體產(chǎn)權(quán)收益無法讓利于民等問題;轉(zhuǎn)移性收入主要面臨總量小、補貼面窄、且對農(nóng)業(yè)大省、糧食大省資金傾斜力度不夠等問題。
最后文章提出了促進農(nóng)民增收的幾點建議。一是在家庭經(jīng)營增收上要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價格、加大培育種養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)、加大對農(nóng)業(yè)合作社扶持力度、推進集約化經(jīng)營、搞好農(nóng)產(chǎn)品銷售等;二是在工資性增收上要加強農(nóng)民工素質(zhì)和技能培訓、積極擴大內(nèi)需、培育增收點;三是財產(chǎn)性增收上要規(guī)范土
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