雪亮工程需求分析

1、雪亮工程需求分析1.政策分析面對社會信息化、動態(tài)化環(huán)境的重大挑戰(zhàn)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)成為平安城市建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、增強人民群眾安全感的重要手段之一。社會公共安全視頻監(jiān)控資源大聯(lián)網(wǎng)，對于公安機關(guān)治安防控、打擊犯罪、反恐處突和社會管理具有重要意義。近年來，黨中央、國務(wù)院以及各相關(guān)國家部委對社會公共安全視頻資源整合聯(lián)網(wǎng)工作高度重視，先后密集出臺了一系列政策措施：2015年1月，公安部下發(fā)《關(guān)于進一步加強公安機關(guān)視頻圖像信息應(yīng)用工作的意見》，意

2、見中強調(diào)對二類視頻監(jiān)控點和確有必要聯(lián)網(wǎng)接入的三類視頻監(jiān)控對二類視頻監(jiān)控點和確有必要聯(lián)網(wǎng)接入的三類視頻監(jiān)控點，要求在確保安全的條件下點，要求在確保安全的條件下接入和共享。到接入和共享。到2020年，二類視頻監(jiān)控點和確有年，二類視頻監(jiān)控點和確有必要聯(lián)網(wǎng)接入的三類視頻監(jiān)控點聯(lián)網(wǎng)率要求達到必要聯(lián)網(wǎng)接入的三類視頻監(jiān)控點聯(lián)網(wǎng)率要求達到100%，前端攝像機基礎(chǔ)信息，前端攝像機基礎(chǔ)信息建檔率要求達到建檔率要求達到100%。2015年4月13日中共中央辦

3、公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》，要求加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。高起點規(guī)劃、有重點有步驟地推進公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用工作，提高公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量。加大城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強化完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，分級有效整合各類視頻圖像資源，逐步拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，分級有效整合各類視頻圖像資源，逐步拓寬應(yīng)用

4、領(lǐng)域。2015年5月，國家發(fā)改委聯(lián)合九部委發(fā)文《關(guān)于加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技[2015]996號），意見中提出要強化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，最大限度實現(xiàn)公共區(qū)域視頻圖像資源的聯(lián)網(wǎng)共享最大限度實現(xiàn)公共區(qū)域視頻圖像資源的聯(lián)網(wǎng)共享。要求各部門指導(dǎo)推動本行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造，實現(xiàn)與公安機關(guān)視頻涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造，實現(xiàn)與公安機關(guān)視頻圖像共享平臺聯(lián)網(wǎng)對接。到圖像共享平臺聯(lián)網(wǎng)對接。到20

5、20年，重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率要求達到年，重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率要求達到100%；重點行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率要求達到；重點行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率要求達到100%。社會視頻資源的承載網(wǎng)絡(luò)情況復(fù)雜，互聯(lián)網(wǎng)、自建局域網(wǎng)、自建視頻專網(wǎng)、電信運營商、移動運營商等視頻專網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)混合組網(wǎng)，種類繁雜。復(fù)雜多樣的承載網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給視頻信息的整合聯(lián)網(wǎng)、信息傳輸、權(quán)限管理、運行維護、安全共享等帶來諸多挑戰(zhàn)。3)

6、標(biāo)準(zhǔn)不一，品牌繁多社會視頻資源數(shù)量多，建設(shè)類型各異，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，且構(gòu)成各個系統(tǒng)的軟硬件品牌繁多，標(biāo)準(zhǔn)雜亂，設(shè)備碼流及協(xié)議普遍私有化，造成圖像的編碼格式、協(xié)議不統(tǒng)一，給整合帶來一定的難度。4)保障不足，安全性差各個社會單位（個人）對視頻監(jiān)控系統(tǒng)缺乏有效的安全管理措施，一般為非專職人員操作，容易導(dǎo)致視頻資源信息外流，信息安全難以有效保證。5)管理不力，完好率低社會視頻資源普遍存在運維投入不足，設(shè)備維護不到位，系統(tǒng)完好率低，可用性差等問題。雖然

7、公安機關(guān)要求一些重點行業(yè)單位或特殊社會單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)至少要保存15天以上的監(jiān)控錄像，但由于缺少有效的監(jiān)督和管理手段，等到真有事情發(fā)生的時候，往往會發(fā)生現(xiàn)場視頻錄像丟失或設(shè)備不錄像等問題，而視頻錄像的丟失將給事件的后續(xù)處理帶來極大的阻礙。3.系統(tǒng)需求為全面提升我縣公安機關(guān)治安防控能力，增強打擊各種犯罪能力，切實提升群眾安全指數(shù)和滿意度，有效縮短報警響應(yīng)時間、警情定位時間、資源調(diào)取時間等關(guān)鍵指標(biāo)，加強視頻資源調(diào)取能力，提升現(xiàn)場情況掌控能