政策性科技保險發(fā)展及財政補貼問題研究.pdf

1、創(chuàng)新機制與保障機制是一個問題的兩個方面，共同推動社會發(fā)展。目前我國正處于科技創(chuàng)新的高峰期，科技企業(yè)作為科技研發(fā)主體的作用日漸凸顯，企業(yè)的研究開發(fā)具有高風險，即所謂科技風險?？萍硷L險可能導致企業(yè)的研發(fā)項目失敗并發(fā)生損失，從而妨礙技術創(chuàng)新，必須通過相應的制度安排予以應對。在此背景下，中國科技部與保監(jiān)會于2006年底聯(lián)合發(fā)文大力推行科技保險工作，科技保險是我國政府落實科教興國戰(zhàn)略、推動自主創(chuàng)新的重要舉措。從試點情況來看，僅靠保險公司推廣科技保

2、險還存在許多困難，政府介入科技保險經營勢在必行，因而建立健全科技保險制度，構建合理的科技保險體系對于科技保險的發(fā)展至關重要。
　　科技保險在我國屬新生事物，社會各界普遍對其認識不夠，本文從科技保險相關理論出發(fā)，通過分析我國科技保險的發(fā)展現狀及面臨的主要問題，指出科技保險的順利開展離不開政府支持特別是財政補貼，即必須實行政策性科技保險制度，并結合重慶市試點情況提出進一步發(fā)展科技保險的對策。雖然政府對科技保險進行財政補貼的重要性已經得

3、到理論界的普遍關注，但具體的補貼思路尚未形成。
　　本文基于對政策性科技保險中政府行為的分析，得出我國科技保險的模式應是“政府主導、商業(yè)運作”。首先從科技保險的市場失靈現象以及財政補貼對科技保險的效應兩個方面為政策性科技保險的財政補貼提供理論依據，并構建行為博弈模型對科技保險參與主體的行為進行進一步分析，得出政府不予財政補貼只有在科技風險較小或有利分散的情形下方可實現納什均衡，否則就要求政府對科技企業(yè)或保險公司予以補貼。其次，選取