我國貧困人口的特征及解決途徑2

1、我國貧困人口的特征及解決途徑我國貧困人口的特征及解決途徑摘要摘要在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)貧困卻依然存在，全球75%的貧困人口生活在農(nóng)村地區(qū)，因此農(nóng)村貧困問題不僅關(guān)系到社會穩(wěn)定，更對于我國經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先界定了農(nóng)村貧困人口，然后總結(jié)了貧困人口的規(guī)模、分布、狀況等方面的現(xiàn)狀特征，最后對貧困地域、教育、政策三個方面進(jìn)行了原因分析，并分別從這三方面進(jìn)行思考，提出了相應(yīng)的對策和建議。關(guān)鍵詞：貧困人口；特征原因；對策一

2、、一、引言引言我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值躍居全球第二，工業(yè)化和城市化進(jìn)程使得城市人口的生活水平得到了極大的提升，主要表現(xiàn)在中國農(nóng)村貧困地區(qū)的絕對貧困人口已經(jīng)基本脫貧，達(dá)到溫飽生活的水平線，這是一個舉世矚目的功績。同時，我們還應(yīng)對目前貧困人口問題的現(xiàn)狀有了更進(jìn)一步的認(rèn)識，才能實(shí)事求是地對待中國貧困人口問題，為消除貧困掃除人口障礙。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、計(jì)劃農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型過程中，關(guān)注“三農(nóng)問題”，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)，

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，收入也大大提高。到2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2002年的7，703元增加到2007年的13，786元，農(nóng)村居民人均純收入由2，476元增加到4，140元。但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，由于體制及自身的制約，導(dǎo)致農(nóng)村貧困現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，農(nóng)民收入持續(xù)增長受到制約。目前農(nóng)村尚有少數(shù)農(nóng)戶仍難以擺脫貧困的束縛，生活依然十分拮據(jù)。在九屆全國人大五次會議上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出：“一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民

4、問題的極端重要性”。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前我國還有農(nóng)村絕對貧困人口2820萬，初步解決溫飽但還不穩(wěn)定，還有可能返貧的農(nóng)村低收入人口5825萬。切實(shí)解快農(nóng)村貧困問題，必須首先弄清其致貧因素，并據(jù)此采取有針對性的對策措施。二、二、農(nóng)村貧困問題的界定農(nóng)村貧困問題的界定我們一般認(rèn)為貧困就是物質(zhì)生活資料無法滿足個人或家庭的生存需要的現(xiàn)象。隨著時代的發(fā)展，貧困的定義發(fā)生了一定的變化，精神貧困也被包括在內(nèi)，本文3有成效。表112000年2007年貧困

5、標(biāo)準(zhǔn)、人口規(guī)模和人口比重絕對貧困低收入年度標(biāo)準(zhǔn)元規(guī)模萬人比重%標(biāo)準(zhǔn)元規(guī)模萬人比重%絕對貧困及低收入比重%20002001200220032004200520062007625630627637668683693785320929272820290026102365214814793.973.683.603.773.453.172.912.03865872869882924944958106762136102582556174977406

6、7355028417.697.677.447.316.575.464.813.9111.6611.3511.0511.0810.028.637.735.94數(shù)據(jù)來源：全國農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查（2008年中國農(nóng)村貧困監(jiān)測報(bào)告）據(jù)對全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）6.8萬個農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查，2010年全國農(nóng)村貧困人口為2688萬，比上年減少909萬人，下降25.3%，下降幅度比2009年高15.1個百分點(diǎn)；貧困發(fā)生率為2.8%，比上年下降1個百

7、分點(diǎn)。（二）貧困人口分布（二）貧困人口分布目前我國農(nóng)村貧困人口的分布已經(jīng)從過去的集中在國定貧困縣的區(qū)域集中向更低層次的村級社區(qū)集中；貧困村不僅廣泛分布在中西部地區(qū)，在東部糧食主產(chǎn)區(qū)也同樣存在。20世紀(jì)中國貧困人口的減少大部分發(fā)生在經(jīng)濟(jì)增長較快的沿海和中部地區(qū)，貧困人口向西部和山區(qū)集中，同時西部和山區(qū)的貧困深度也比其他地方更嚴(yán)重。但是目前貧困人口主要表現(xiàn)為向村級集中，包括東部糧食主產(chǎn)區(qū)的貧困村莊。具體分布有如下幾個特點(diǎn)。1、山區(qū)仍然是出現(xiàn)