工程造價司法鑒定程序

1、工程造價司法鑒定程序工程造價司法鑒定既是工程造價咨詢業(yè)務技術性工作，同時也是司法審判證據(jù)鏈的組成部分，因此，工程造價司法鑒定必然有其二者結合的特點，表現(xiàn)出工程造價司法鑒定所具有技術路線和工作程序。一、工程造價司法鑒定的基本程序工程造價司法鑒定的基本程序可分為兩個基本階段。第一階段以委托和受理為開端，到出具鑒定聽證勘誤報告結束，主要任務是收集工程造價鑒定計算的事實依據(jù)。由當事人對其主張舉證，進行相應的鑒定質證、認證，依據(jù)有效的證據(jù)進行專業(yè)

2、性鑒定計算。第二階段從送達工程造價鑒定聽證勘誤報告開始，至庭審質證后結束，主要目的是通過當事人對鑒定聽證勘誤報告和鑒定報告提出的異議，解決工程造價鑒定依據(jù)的事實問題和適用規(guī)范問題。兩個階段均以當事人會議為基本形式，貫穿鑒定舉證、聽證、質證、認證的行為過程，鑒定人在充分聽取當事人對鑒定的主張、申辯以及對鑒定報告異議的基礎上，根據(jù)委托鑒定內容，做出工程造價鑒定結論。二、工程造價司法鑒定程序應注意的問題第一階段應注意的問題查閱案卷。查閱案卷是

3、進行工程造價司法鑒定的重要工作。在一般工程造價咨詢預、結算業(yè)務中，技術結論大多是格式化的，而訴訟案件中要求解決的工程造價問題使每個案件都有其個別性，只有在查閱案卷的基礎上，才有可能了解案件的事實，明確爭訴的焦點，理解委托內涵，為鑒定工作的展開奠定基礎。收集證據(jù)。鑒定結論是民事訴訟的證據(jù)之一，是成立在證據(jù)之上的證據(jù)，工程造價司法鑒定結論的形成同樣必須依靠證據(jù)，證據(jù)的合法性是鑒定結論能夠被采信的基礎，其中，證據(jù)確認的程序是其合法性體現(xiàn)的充要

4、條件。因此，在確認證據(jù)過程中應注意以下幾個環(huán)節(jié)：1)要做到全面接納證據(jù)，鑒定人不應以不屬工程造價資料或與鑒定內容無關的主觀判斷拒收證據(jù)資料，也不應在當事人提交證據(jù)時做出對效力判斷的表示。2)所有的證據(jù)均應經過交換和相應的鑒定質證。當事人對其鑒定主張所提交的證據(jù)資料均應填寫資料目，并附簡要的證明作用說明。所有的鑒定證據(jù)資料當事人之間均應進行證據(jù)交換，對對方提交的證據(jù)應附注說明對其法律效力、證明作用的意見。根據(jù)當事人提交證據(jù)資料、主張及申辯

5、意見，鑒定人可組織召開當事人會議，對爭議鑒定證據(jù)進行相互鑒定質證，鑒定人認為須明確的事項，也應向當事人提問。(附證據(jù)資料目錄、證據(jù)資料核對意見格式)3)對證據(jù)的確認應與法庭審判程序相配合。建筑工程中的合同、約定、簽證等是工程造價計算的重要依據(jù)，同時也是民事訴訟審理的核心內容。鑒定人應對鑒定證據(jù)效力確認權有明確的界定認識，切忌“以鑒代判”超越職權。一般來說，鑒定證據(jù)是否符合工程造價技術規(guī)范及其效力問題應由鑒定人確認對涉及案件定性問題的事件

6、、行為如合同、協(xié)議效力問題由委托方認定。須由委托方認定的證據(jù)，應及時交由委托方認定其效力后再行鑒定，或在可能條件下設定認定不同結果情況下的不同的鑒定結論供委托方庭審質證后確認現(xiàn)場勘測。一般工程造價預、結算業(yè)務均是以設計圖紙、或記錄施工狀況的竣工圖、簽證等規(guī)范資料進行工程造價計算，要求的結論也往往是標準的、格式化的計算內容。而因工程造價發(fā)生民事訴訟糾紛，大多就是因為施工資料不齊全或未按合同履行行為，才形成對造價的爭議。因此，現(xiàn)場勘測是取得

7、鑒定事實依據(jù)的重要環(huán)節(jié)，對有勘測條件的，均應進行現(xiàn)場勘測。鑒定記錄。鑒定記錄是工程造價司法鑒定比一般性工程造價業(yè)務增加較大的工作內容。并做必要的說明。3)全面認真地聽取當事人的異議主張、反駁申辯理由，并做好相應的記錄。4)不與當事人辯論。鑒定過程中鑒定人與當事人分歧的實質體現(xiàn)就是對一方有利而對另一方不利的后果。鑒定人在司法中充當“技術法官”的角色，鑒定人與當事人的辯論實質上會形成鑒定人代替一方當事人進行爭辯的不對稱后果，同時會使鑒定人和

8、當事人之間形成情緒的對立。鑒定人與當事人的辯論對行使司法鑒定權并沒有程序上和實體上確定或影響意義，反而會形成“裁判代理”的誤區(qū)。對當事人的異議應逐條逐項進行答復。根據(jù)召開當事人會議聽證、異議、舉證、質證內容，鑒定人應針對當事人提出的異議進行逐條逐項的答復，并送交當事人。這既是保障鑒定公正性、對鑒定人鑒定行為的一項約束機制，同時也是鑒定人對鑒定依據(jù)和結論的自我檢驗過程。鑒定人對當事人異議的答復應作為鑒定報告的附件報送委托方。工程造價鑒定報

9、告書的基本內容。根據(jù)司法鑒定的有關要求，結合工程造價業(yè)務特點，工程造價司法鑒定報告應具備以下內容：1)委托人、受委托人名稱，鑒定內容2)案情摘要：記述合同時間、施工時間、當事人主要爭議及主張等3)工程概況及工程造價界定4)對鑒定過程的說明5)工程造價鑒定依據(jù)的資料6)工程造價鑒定的技術方法及分析過程7)鑒定結論及鑒定結論成立的限制條件有關說明8)附件：工程造價計算書、當事人對聽證勘誤報告的異議及答復、鑒定委托書、鑒定人資質、資格證書等。

10、出庭質證。出庭質證是鑒定人的基本義務，也是力求使委托方采信鑒定結論的過程。在庭審過程中，針對當事人對鑒定報告異議，鑒定人當庭出示形成鑒定結論的事實依據(jù)和法律、法規(guī)、規(guī)范依據(jù)，支持鑒定結論的成立。對經法庭質證后，鑒定結論不被采信的，鑒定人應當尊重和服從委托方對鑒定結論的采信權對在庭審中出現(xiàn)新的鑒定證據(jù)、或委托方認定證據(jù)效力與鑒定人不一致，委托方要求按法庭認定效力重新鑒定的，鑒定人應當盡快做出補充鑒定結論對委托方提出適用工程造價法律、法規(guī)和