公共管理學(xué)考試試題匯總

1、公共管理學(xué)重點(diǎn)（注：粗體字為我們考試時考過的題目）公共管理學(xué)重點(diǎn)（注：粗體字為我們考試時考過的題目）第一章第一章1公共管理：是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、公共管理：是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的方法，強(qiáng)化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)公管理的、法律的方法，強(qiáng)化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)。共目標(biāo)

2、。2.公共問題：是指具有廣泛影響，且影響程度較大，人們必須認(rèn)真對待的社會問題，公共問題是包含于社會問題之中、與私人問題相對應(yīng)的特殊范疇。3.價值根源：作為公共管理者做出決策的基本依據(jù)的某些角色定位或價值取向中最基本的要素?？杉?xì)分為個人價值；職業(yè)價值；組織價值；合法價值；公共利益價值公共管理學(xué)的發(fā)展可分為幾個階段。p6p11第二章第二章1.供給方式：1.私人提供（1）私人自愿提供（2）特許經(jīng)營的方式2.政府提供（1）政府提供、政府生產(chǎn)（2

3、）政府提供、私人生產(chǎn)（包括政府采購、合同承包、政府補(bǔ)助）2.多數(shù)同意規(guī)則：是指一項(xiàng)集體行動方案至少有超過半數(shù)的人支持或認(rèn)可才能實(shí)施。多數(shù)同意規(guī)則又可以分為簡單多數(shù)和絕對多數(shù)。就一種方案而言，簡單多數(shù)是指支持這一方案的人超過12，絕對多數(shù)則可能是支持的人數(shù)須超過23、34，甚至更多。3.利益集團(tuán)是一個持有共同意志，向社會其他集團(tuán)提出要求的集團(tuán)。如果它向政府的任何機(jī)構(gòu)提出其要求，它就變成一個政治性利益集團(tuán)。1.公共物品可以通過哪些方式進(jìn)行供

4、給？p34p382.簡述利益集團(tuán)與其成員間的關(guān)系？(1)傳統(tǒng)理論認(rèn)為，由具有相同利益的個人組成的集團(tuán)，均具有進(jìn)一步追求擴(kuò)大該集團(tuán)利益的傾向。公共選擇理論并不認(rèn)同這種觀點(diǎn)。實(shí)際上，除非一個集團(tuán)中人數(shù)很少，或者除非存在強(qiáng)制或其他某些特殊手段以使個人按照他們的共同利益行事，有理性、尋求自我利益的個人不會采取行動以實(shí)現(xiàn)他們共同的或集團(tuán)的利益。(2)利益集團(tuán)可以分為兩種：“排外”利益集團(tuán)與“相容”利益集團(tuán)。這兩種集團(tuán)中的成員之間的關(guān)系也是十分不同

5、的，在排他集團(tuán)中，成員希望集團(tuán)中的其他成員越少越好，彼此不僅是對手，還是任何合作行動中不可或缺的合作者。在相容利益集團(tuán)中，沒人想從相容的集團(tuán)中排除任何人；一般不需要全體成員參加。相容集團(tuán)在集體行動中會有“搭便車”問題，這就需要通過“選擇性激勵”來解決問題，即對集團(tuán)成員區(qū)別對待，對搭便車者采取措施，對應(yīng)負(fù)擔(dān)而不負(fù)擔(dān)集體行動所需成本的成員予以制裁，對積極參與配合集團(tuán)活動的成員予以獎勵。第三章第三章1.職能：是一個社會的行政體系在整個社會系統(tǒng)

6、中所扮演的角色和所發(fā)揮的作用，是以政府為核心的各類公共管理組織，在一定時期內(nèi)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展需要而承擔(dān)的職責(zé)和功能。（基本特征：階級性、公共性、服務(wù)性、整體性、動態(tài)性）2.基本職能：指公共管理的行為方向和基本任務(wù)，從職能作用領(lǐng)域可分為政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會職能3.政府：政府是國家公共行政權(quán)力的象征、承載體和實(shí)際行為體。政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的政府：政府是國家公共行政權(quán)力的象征、承載體和實(shí)際行為體。政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的體。在現(xiàn)

7、代社會生活中，組織是社會存在的基本形式，人們總是加入到一定的組織之中從而聯(lián)接成特定的社會整體。2.領(lǐng)導(dǎo)：通過一定的方式、指揮或帶領(lǐng)、引導(dǎo)或鼓勵被帶領(lǐng)者為實(shí)現(xiàn)某一既定目標(biāo)而努力的過程。3.公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。什么是政府失靈？政府失靈的表現(xiàn)有哪些？1.又稱“政府失效”，一般是指用政府活動的最終結(jié)果判斷的政府

8、活動過程的低效性和活動結(jié)果的非理想性。2.表現(xiàn)1濫用權(quán)利的傾向雖然法律上對政府行為規(guī)定了一定的約束條件，但是，公務(wù)人員所表現(xiàn)出來的對權(quán)力運(yùn)用的偏好和擴(kuò)大權(quán)利運(yùn)用的傾向同時在不斷強(qiáng)化。2嚴(yán)重的官僚主義在失誤面前往往首先尋找種種主觀和客觀理由開脫政府及公務(wù)員的責(zé)任，避開政治市場的懲罰。由于對決策后果無需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，低效、隨意等官僚主義的表現(xiàn)就不可避免。3較大的盲目性科學(xué)地決策的前提是信息的完備性和準(zhǔn)確性，但是，從經(jīng)濟(jì)上和從技術(shù)上講對所有

9、信息全部占有和準(zhǔn)確處理是不可能的。這樣，政府決策的盲目性就必然會出現(xiàn)。4政府部門擴(kuò)張的內(nèi)在動機(jī)組成政府的政治個體的自利特性，決定了政府部門有一種內(nèi)在的超編和超支的擴(kuò)大傾向。政府部門千方百計(jì)地通過各種關(guān)系試圖增加本部門的財政預(yù)算，并且很不負(fù)責(zé)任地將預(yù)算花掉，造成公共資源浪費(fèi)。第六章第六章1.私人領(lǐng)域：指私人自主從事商品生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域，或者指家庭生活或私人生活領(lǐng)域。2.第三部門：各類以服務(wù)公眾為宗旨，不以營利為目的，介于政府行政組

10、織和市場組織之外的非政府、非營利性的帶有志愿性的獨(dú)立社會組織的總稱。3.社區(qū)：一定區(qū)域內(nèi)有特定生活方式并且具有成員歸屬感的人群所組成的相對獨(dú)立的社會共同體。公民社會的文化特征有哪些？p132第七章第七章1.公共政策是一個國家中的社會治理策略的總稱，是國家、執(zhí)政黨及其他政治團(tuán)體在特定公共政策是一個國家中的社會治理策略的總稱，是國家、執(zhí)政黨及其他政治團(tuán)體在特定時期為實(shí)現(xiàn)一定的社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化目標(biāo)所采取的政治行動或所規(guī)定的行為準(zhǔn)則，是時期