望城區(qū)格塘鎮(zhèn)農(nóng)民集中安置模式創(chuàng)新研究.pdf

1、農(nóng)民集中居住是一個紛繁復雜的系統(tǒng)工程，僅僅依靠政府決策是不可能順利推進的。如何在科學的理論支撐下，配合相關(guān)的政策，在兼顧農(nóng)民的利益和國家需求的雙贏狀態(tài)下，順應歷史發(fā)展規(guī)律的將集中居住由被動向主動轉(zhuǎn)變，由無序向有序推進是一直期待解決的問題。本文以湖南省長沙市望城區(qū)格塘鎮(zhèn)農(nóng)村居民點為研究對象，以2009-2011年三年的現(xiàn)場調(diào)研和入戶訪談資料、村莊規(guī)劃以及格塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃等第一手資料為基礎(chǔ)，采取定性與定量相結(jié)合的方法，研究格塘鎮(zhèn)農(nóng)民集中安置模

2、式存在的問題以及就如何創(chuàng)新這種模式提出具體的建議和對策，希望對望城區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作的推進提出有一定參考價值的建議。
　　 望城區(qū)格塘鎮(zhèn)屬于半崗地-半湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村居民點的發(fā)展形態(tài)、發(fā)育程度等各不相同，本文從分析農(nóng)村居民點的空間結(jié)構(gòu)特征入手，總結(jié)歸納出格塘鎮(zhèn)農(nóng)村居民點空間結(jié)構(gòu)有以下幾個特征，一是戶均占地面積超標嚴重，從格塘的空間結(jié)構(gòu)來看，特別是在丘陵區(qū)表現(xiàn)尤為突出，戶均面積較大，大部分在300 m2以上，土地利用率和產(chǎn)出率低下；二

3、是沿路集中居住偏好普遍，尤以東南部湖區(qū)最典型，農(nóng)村居民點沿公路、河流、山體等呈線形、弧形分布，規(guī)模居中；三是分散居住現(xiàn)象嚴重，北部丘陵區(qū)農(nóng)村居民點以零散分布為特征，規(guī)模較小。
　　 本文還從個體特征、家庭基本情況、對現(xiàn)有居住環(huán)境和預期目標的評價、政策因素等方面歸納和分析了格塘鎮(zhèn)住房意愿、集中安置的主要障礙等問題。對農(nóng)民集中安置模式的創(chuàng)新作了初步探索，從多個角度和層面提出了格塘鎮(zhèn)農(nóng)民集中安置模式創(chuàng)新的對策和建議。本文認為，要以科學