等保與分保

1、等保與分保等保與分保摘要：信息安全保護(hù)分級(jí)、分區(qū)域、分類、分階段是做好國(guó)家信息安全保護(hù)應(yīng)遵循的準(zhǔn)則。國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)與涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)是兩個(gè)既聯(lián)系又有區(qū)別的概念。國(guó)家安全信息等級(jí)保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)的對(duì)象是非涉密的涉及國(guó)計(jì)民生的重要信息系統(tǒng)和通信基礎(chǔ)信息系統(tǒng)；涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)是國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)的重要組成部分，是等級(jí)保護(hù)在涉密領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。關(guān)鍵字：國(guó)家信息安全公眾信息國(guó)家秘密信息等級(jí)保護(hù)分級(jí)保護(hù)在日常工作中和為用戶提供服務(wù)的過

2、程中，什么是信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)？什么是涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)？這兩者之間有什么關(guān)系？那些系統(tǒng)需要進(jìn)行等級(jí)保護(hù)？涉密信息系統(tǒng)如何分級(jí)？這是時(shí)常困擾我們的問題。一、信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)一、信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)1999年國(guó)家發(fā)布并于2001年1月1日開始實(shí)施GB17859《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》。2003年，中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》(中辦發(fā)〔2003〕27號(hào))，提出實(shí)行信息安全等級(jí)保護(hù)，建立國(guó)家信息

3、安全保障體系的明確要求。2004年9月17日，公安部、國(guó)家保密局、國(guó)家密碼管理委員會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院信息辦下發(fā)了《關(guān)于信息安全等級(jí)保護(hù)工作的實(shí)施意見》，明確了信息安全等級(jí)保護(hù)的重要意義、原則、基本內(nèi)容、工作職責(zé)分工、要求和實(shí)施計(jì)劃。2006年1月17日，四部門又下發(fā)了《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法（試行）》，進(jìn)一步確定職責(zé)分工，明確了公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全面工作、國(guó)家保密工作部門負(fù)責(zé)涉密信息系統(tǒng)、國(guó)家密碼管理部門負(fù)責(zé)密碼工作、國(guó)務(wù)院信息辦負(fù)責(zé)的管理職

4、責(zé)和要求。涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)的基本要求，按照國(guó)家保密工作部門涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)的管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際情況進(jìn)行保護(hù)。由于信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是應(yīng)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)生活和工作的需要而設(shè)計(jì)、建立的，是社會(huì)構(gòu)成、行政組織體系的反映，因而這種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是分層次和級(jí)別的，而其中的各種信息系統(tǒng)具有重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不同的系統(tǒng)具有不同的價(jià)值。系統(tǒng)基礎(chǔ)資源和信息資源的價(jià)值大小、用戶訪問權(quán)限的大小、大系統(tǒng)中各子系統(tǒng)重要程

5、度的區(qū)別等就是級(jí)別的客觀體現(xiàn)。信息安全保護(hù)必須符合客觀存在和發(fā)展規(guī)律，其分級(jí)、分區(qū)域、分類和分階段是做好國(guó)家信息安全保護(hù)的前提。信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)將安全保護(hù)的監(jiān)管級(jí)別劃分為五個(gè)級(jí)別：?第一級(jí)：用戶自主保護(hù)級(jí)完全由用戶自己來(lái)決定如何對(duì)資源進(jìn)行保護(hù)，以及采用何種方式進(jìn)行保護(hù)。1997年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》明確了在新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想和基本任務(wù)，提出要建立與《保密法》相配套的保密法規(guī)體系和執(zhí)法體系，建立現(xiàn)代化的保

6、密技術(shù)防范體系。中央保密委員會(huì)于2004年12月23日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作中保密管理若干意見》明確提出要建立健全涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)制度。2005年12月28日，國(guó)家保密局下發(fā)了《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理辦法》，同時(shí)，《保密法》修訂草案也增加了網(wǎng)絡(luò)安全保密管理的條款。隨著《保密法》的貫徹實(shí)施，國(guó)家已經(jīng)基本形成了完善的保密法規(guī)體系。涉密信息系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)保護(hù)，先要根據(jù)涉密信息的涉密等級(jí)，涉密信息系統(tǒng)的重要性，遭到破壞后

7、對(duì)國(guó)計(jì)民生造成的危害性，以及涉密信息系統(tǒng)必須達(dá)到的安全保護(hù)水平來(lái)確定信息安全的保護(hù)等級(jí)；涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)的核心是對(duì)信息系統(tǒng)安全進(jìn)行合理分級(jí)、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、管理和監(jiān)督。國(guó)家保密局專門對(duì)涉密信息系統(tǒng)如何進(jìn)行分級(jí)保護(hù)制定了一系列的管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目前，正在執(zhí)行的兩個(gè)分級(jí)保護(hù)的國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)是BMB17《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)技術(shù)要求》和BMB20《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理規(guī)范》。從物理安全、信息安全、運(yùn)行安全和安全保

8、密管理等方面，對(duì)不同級(jí)別的涉密信息系統(tǒng)有明確的分級(jí)保護(hù)措施，從技術(shù)要求和管理標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)層面解決涉密信息系統(tǒng)的分級(jí)保護(hù)問題。涉密信息系統(tǒng)安全分級(jí)保護(hù)根據(jù)其涉密信息系統(tǒng)處理信息的最高密級(jí)，可以劃分為秘密級(jí)、機(jī)密級(jí)和機(jī)密級(jí)（增強(qiáng)）、絕密級(jí)三個(gè)等級(jí)：1)秘密級(jí)：信息系統(tǒng)中包含有最高為秘密級(jí)的國(guó)家秘密，其防護(hù)水平不低于國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)的要求，并且還必須符合分級(jí)保護(hù)的保密技術(shù)要求。2)機(jī)密級(jí)：信息系統(tǒng)中包含有最高為機(jī)密級(jí)的國(guó)家秘密，其防護(hù)水平