山東再生資源情況

1、山東省再生資源協(xié)會山東省再生資源協(xié)會邱明琦副秘書長在全省再生資源回收工作座談會上的發(fā)言邱明琦副秘書長在全省再生資源回收工作座談會上的發(fā)言來源：日期：20130717（20132013年5月1717日）各位代表：各位代表：省再生資源協(xié)會在省供銷社、省商務(wù)廳和省財政廳指導(dǎo)下召開的這次全省再生資源回收工作座談會，是在全面貫徹落實黨的十八大精神和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》（國辦發(fā)【2011】49號）要求的新形勢下

2、，促進(jìn)我省再生資源現(xiàn)代化回收體系建設(shè)加快發(fā)展，為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、全面實現(xiàn)建成小康社會奮斗目標(biāo)做貢獻(xiàn)而召開的一次工作會議。這次會議，得到了省供銷社、省商務(wù)廳和省財政廳的高度重視支持，有關(guān)負(fù)責(zé)同志親自參會講話，與大家面對面交流。省財政廳還要在會議期間專門召開再生資源稅收政策座談會。淄博市社、淄川區(qū)政府和區(qū)社以及淄川再生資源總公司有關(guān)負(fù)責(zé)同志親自到會，為開好這次會議提供了很多幫助。在此，我代表省再生資源協(xié)會和全體與會代表，對省、市、區(qū)有

3、關(guān)部門給予的支持和幫助，表示衷心地感謝！參加這次會議的代表，大都是地方商務(wù)主管部門、供銷社分管再生資源工作的負(fù)責(zé)人和省內(nèi)部分重點企業(yè)的負(fù)責(zé)人。為了在新形勢下幫助大家理清思路、明確方向、開拓進(jìn)取、提高效益，借這次座談會的機(jī)會，根據(jù)我們掌握了解的情況，就如何做好再生資源工作，提出一些觀點和看法，與在座的同行們共同研究討論。一、充分認(rèn)識做好再生資源工作的重要性一、充分認(rèn)識做好再生資源工作的重要性再生資源工作與資源循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和擴(kuò)大社

4、會就業(yè)息息相關(guān)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會和生態(tài)文明以及促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧的重要組成部分。要想看到這項工作對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會又好又快發(fā)展的重要作用，應(yīng)該從資源、環(huán)境、就業(yè)等方面，對再生資源工作的重要性加以認(rèn)識。（一）資源約束趨緊需重視再生資源回收利用1、資源是人類社會生存與發(fā)展的基礎(chǔ)人類社會的生產(chǎn)和生活，時刻離不開資源的支撐。并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快、生活消費水平越高，對資源的需求量就越大。尤其是在當(dāng)代，資源更是大國崛起、經(jīng)

5、濟(jì)騰飛的核心與關(guān)鍵。因此說，資源是人類社會生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。人類社會生產(chǎn)與生活所需的資源，大體分為兩類：一類是自然界存在的原生資源；一類是經(jīng)人們回收利用的再生資源。自然界的原生資源，如石油、天然氣、煤炭、鐵礦等各種金屬和非金屬礦石，絕大多數(shù)是經(jīng)數(shù)產(chǎn)資源。由于我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對資源現(xiàn)實和潛在需求巨大，能源資源短缺的矛盾日益凸顯。據(jù)有關(guān)資料介紹，目前，作為社會生產(chǎn)和生活最基礎(chǔ)的資源水，我國水資源總量僅占世界總量的7%，居第6位。人均水資源

6、占有2400立方米，居世界第119位，僅為世界人均占有量的14，是全球13個貧水國之一。我國森林現(xiàn)有面積為15894.1萬公頃，覆蓋率為16.55%，蓄積量為112.7億立方米。人均森林面積為世界人均面積的21.3%，森林積蓄量僅為世界人均蓄積量的18。我國煤炭探明儲量為6000億噸，居世界第三位。人均儲量462噸，遠(yuǎn)小于世界人均水平。45種主要礦產(chǎn)資源，人均占有量不到世界平均水平的一半?，F(xiàn)有儲量能保證2010年需求的只有24種。能保證

7、2020年需求的僅有6種。我國石油、天然氣、鐵礦石、銅和鋁土礦等重要礦產(chǎn)資源人均儲量，分別為世界人均水平的11%、4.5%、42%、18%和7.3%。在已探明的儲量中，我國的鐵礦石只夠開采2040年、銅礦7年、鋁土礦不足30年、鉛礦56年、鋅礦78年、錫礦5年。而且國內(nèi)礦產(chǎn)資源的特點是小礦多、大礦少，貧礦多、富礦少，共生礦多、單一礦少，難選礦多、易選礦少。這些特點造成了金屬選礦冶煉流程長、工藝復(fù)雜，由此形成的能耗高、水耗大、污染物排放量

8、多、環(huán)境污染嚴(yán)重的問題十分突出。我國目前國內(nèi)資源供給不足，重要資源對外依存度不斷上升。2003年以來，約50%以上的鐵礦石和氧化鋁，60%以上的銅資源，50%左右的石油依賴進(jìn)口，拉動國際資源市場需求和大宗礦產(chǎn)品價格不斷上揚(yáng)。例如，我國2005年2008年在國際市場上大量采購鐵礦石，導(dǎo)致4年間價格暴漲了368.7%。目前，中國在國際資源市場上“買什么、漲什么”，沒有話語權(quán)，局面十分被動。這種現(xiàn)狀給國家經(jīng)濟(jì)安全帶來了嚴(yán)重威脅。改革開放以來，

9、我們用能源資源供給翻一番，支撐了GDP翻兩番。到2020年要實現(xiàn)GDP再翻兩番，即使按能源資源供給再翻一番考慮也有很大的困難。盡管我國可以利用國外資源來彌補(bǔ)國內(nèi)資源的短缺，但必須看到，全球資源的有限性，決定了我國這個經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展大國的進(jìn)口需求，不是可以無限得到滿足的。在當(dāng)今世界處在風(fēng)云變幻的形勢下，大量進(jìn)口存在著市場風(fēng)險、匯率風(fēng)險和價格風(fēng)險，存在著運(yùn)輸能力的限制和進(jìn)口安全保障等方面的嚴(yán)重問題。以石油為例，我國2010年年產(chǎn)量1.95億噸

10、，消費3.4億噸，凈進(jìn)口1.45億噸，對外依存度為42.6%；預(yù)計到2015年年產(chǎn)量1.9億噸，消費3.98億噸，凈進(jìn)口2.08億噸，對外依存度上升到52.3%；預(yù)計到2020年年產(chǎn)量1.82億噸，消費4.84億噸，凈進(jìn)口3.02億噸，對外依存度將達(dá)到62%。我國為了保證石油供應(yīng)，目前采取多種手段和途徑，在中東、南美、非洲、俄羅斯等地區(qū)尋求來源。其中70%進(jìn)口的石油，均需通過馬六甲海峽這一國際戰(zhàn)略通道運(yùn)抵我國，一旦這一地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)亂，將會