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1、高速公路養(yǎng)護(hù)安全管理交 流(通力公司安辦 蔣平)二○一一年五月,一、高速公路養(yǎng)護(hù)目的二、高速公路養(yǎng)護(hù)安全風(fēng)險(xiǎn)三、高速公路養(yǎng)護(hù)安全管理,一、高速公路養(yǎng)護(hù)目的 -安全、保暢 安全:規(guī)范(管理規(guī)范、行為規(guī)范)-約束(或強(qiáng)制)-執(zhí)行-結(jié)果(安全); 保暢--施工組織和交通組織、應(yīng)急預(yù)案。 二、高速公路養(yǎng)護(hù)安全風(fēng)險(xiǎn) 1、道路交通安全風(fēng)險(xiǎn) 施工工作區(qū)與高速通行的道路形成
2、相互干擾現(xiàn)象,極易發(fā)生道路交通事故。(案例1) 2、施工作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn) 施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)的場(chǎng)地狹小,設(shè)備交叉作業(yè),易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。(案例2) 結(jié)論:偶然性、不可預(yù)見性、高風(fēng)險(xiǎn)性。,案例1:渝黔路瓦窯溝大橋“9.2”特大道路交通事故,案例2:成渝路榮昌段“9.18”生產(chǎn)安全事故,三、高速公路養(yǎng)護(hù)安全管理 (一)養(yǎng)護(hù)工程分類 高速公路養(yǎng)護(hù)維修工程主要分為日常維修保養(yǎng)、專項(xiàng)工程、大修工程和改建工程。由于
3、施工作業(yè)是在通行的高速公路上進(jìn)行,其養(yǎng)護(hù)工程的安全管理,主要包括道路交通安全管理和施工安全管理。 (二)養(yǎng)護(hù)工程安全管理環(huán)節(jié) 基本環(huán)節(jié)—項(xiàng)目部(這是養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目的一個(gè)基本組織體系,項(xiàng)目部管理是否規(guī)范,直接影響管理人員和作業(yè)人員的行為)。 重要環(huán)節(jié)—管理人員(現(xiàn)場(chǎng)安全管理的好壞,主要體現(xiàn)管理人員作為的程度)。,關(guān)鍵環(huán)節(jié)—作業(yè)人員(一線作業(yè)人員大多文化程度較低,安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)較弱,事故發(fā)生頻率較高)。
4、薄弱環(huán)節(jié)—新進(jìn)人員(新進(jìn)人員對(duì)工作環(huán)境、作業(yè)過程、規(guī)程、規(guī)范以及有關(guān)安全要求不熟悉,易發(fā)生安全事故)。 管理思路:突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化重要環(huán)節(jié),完善基本環(huán)節(jié)。,,(三)高速公路養(yǎng)護(hù)安全管理基本流程,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),開工前準(zhǔn)備,方案內(nèi)部審核,,,,,,,,,,,施工手續(xù),教育培訓(xùn),安全交底,人員保險(xiǎn),人機(jī)物規(guī)范,崗前教育,檢查監(jiān)督,人機(jī)配備,,,,,,,,,,,,養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目,合同簽訂,,,施工組織和交通組織方案,,開工現(xiàn)場(chǎng)
5、安全管理,,,,,,,,應(yīng)急預(yù)案,,,,,,,安全目標(biāo),方案綜合評(píng)審,交通控制規(guī)范,臺(tái)賬記錄,,,,,(四)高速公路養(yǎng)護(hù)安全保證體系 1、安全管理組織機(jī)構(gòu)及人員 2、安全生產(chǎn)責(zé)任制:各級(jí)安全生產(chǎn)崗位職責(zé)、 各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。 3、安全管理制度 3-1 12項(xiàng)基本管理制度:安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)檢查、領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、安全教育培訓(xùn)、安全投入及安全費(fèi)用
6、提取、安全設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)健康管理、安全管理人員職責(zé)、特種作業(yè)人員持證上崗等制度。 3-2 其它制度:養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理辦法、高速公路應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案、高速公路養(yǎng),護(hù)維修作業(yè)安全規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理評(píng)價(jià)細(xì)則、安全生產(chǎn)管理辦法等制度。 3-3 12個(gè)基本管理臺(tái)賬:安全會(huì)議、安全組織、安全投入、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、生產(chǎn)安全事故、安全工作考核與獎(jiǎng)懲、安全防護(hù)用品、事故預(yù)案、重大危險(xiǎn)源、安全技術(shù)
7、裝備、特種工種等。 3-4、其它安全管理臺(tái)賬:工前十分鐘安全教育培訓(xùn)、三級(jí)安全教育培訓(xùn)、日常安全檢查、安全技術(shù)交底、消防器材管理、違約處罰、安全隱患整改、整改回復(fù)、整改復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、生產(chǎn)安全事故快報(bào)等。,(五)高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全管理 養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全管理作為一種動(dòng)態(tài)管理,主要通過對(duì)交通安全和施工安全過程的控制,來達(dá)到安全動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo),保持安全可控狀態(tài)。 1、詳實(shí)的施工組織和交通組織方案;
8、 2、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)(標(biāo)志標(biāo)牌)規(guī)范設(shè)置:主要依據(jù)交通部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTG H30-2004)和《重慶市高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全管理規(guī)定》 (圖例) 規(guī)范設(shè)置遵循的規(guī)則:“遇彎過彎,遇下坡到頂” 和“上坡寬、下坡窄” 。 設(shè)置程序:順車流設(shè), 逆車流撤。,3、基本規(guī)定和要求 3-1 施工作業(yè) -按作業(yè)控制區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)的渠化
9、裝置和標(biāo)志,并指派專人(標(biāo)志維護(hù)員)負(fù)責(zé)維持交通; -斷道施工區(qū)段原則上不能超過3公里,上一施工區(qū)段結(jié)束后,方可開始下一施工區(qū)段施工; -通行量較大的路段,施工作業(yè)區(qū)應(yīng)考慮預(yù)留應(yīng)急通道,以緩解車輛運(yùn)行高峰期的交通壓力; -在滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護(hù)(搶險(xiǎn))作業(yè)時(shí),應(yīng)設(shè)專人觀察險(xiǎn)情; -橋梁養(yǎng)護(hù)施工作業(yè),應(yīng)首先調(diào)查掌握架設(shè)在橋面上下的各種管線的布設(shè)情況,并注意保護(hù)公用設(shè)施(煤氣、水管、電纜、架
10、空線等);,-在橋梁欄桿外進(jìn)行作業(yè)時(shí),須設(shè)置懸掛式吊籃等防護(hù)設(shè)施,作業(yè)人員須系好安全帶; -特大橋養(yǎng)護(hù)施工作業(yè),只需封閉一條車道,當(dāng)為單向3車道時(shí),封閉部分的寬度最大不宜超過2車車道,并應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置限載標(biāo)志; -隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè),宜選擇在交通量較小時(shí)段進(jìn)行。 -隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)前,應(yīng)檢測(cè)洞內(nèi)是否存在有害氣體,在不影響作業(yè)安全情況下方可施工; -隧道入口前,須設(shè)置施工標(biāo)志、限速標(biāo)志及限寬標(biāo)志。隧
11、道施工區(qū)域須有足夠的照明,夜間施工還應(yīng)增設(shè)警示信號(hào)設(shè)施; -隧道內(nèi)進(jìn)行高空作業(yè),應(yīng)對(duì)登高設(shè)施進(jìn)行安全檢查,并在登高設(shè)施周圍設(shè)置醒目的安全防護(hù)設(shè),施(如反光標(biāo)志、防眩燈),采取相應(yīng)的安全措施; -橋梁、隧道施工交通控制依照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。 3-2 施工作業(yè)車輛 -進(jìn)出施工區(qū)域應(yīng)主動(dòng)避讓正常行駛的車輛,不得在施工區(qū)域外隨意停放; -不得將物料、泥土帶出施工作業(yè)區(qū)域污染路面; -禁止隨意穿越中央
12、分隔帶(掉頭)和逆向行駛; -禁止使用貨車車廂裝載作業(yè)人員; -施工區(qū)域內(nèi)行駛速度不得超過30KM; -保持車況良好,禁止違章行駛; -服從現(xiàn)場(chǎng)人員和執(zhí)法部門管理; -駕駛員應(yīng)具備相應(yīng)上崗資格。,3-3施工設(shè)備 -按規(guī)定停放在施工區(qū)域內(nèi),不得在施工區(qū)域外隨意停放。夜間停放須有專人值守,并設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)牌; -保持設(shè)備安全警示裝置完好; -設(shè)備須由專人操作,
13、并持證上崗。設(shè)備操作時(shí),禁止無關(guān)人員進(jìn)入設(shè)備駕駛室內(nèi)聊天。不熟悉設(shè)備技術(shù)性能和操作規(guī)程、或未取得上崗資格的操作人員、以及其他人員不得隨意操作設(shè)備; -設(shè)備實(shí)行每日工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養(yǎng)制度; 3-4現(xiàn)場(chǎng)人員 -作業(yè)人員應(yīng)接受專門的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓(xùn)練;,-作業(yè)人員須統(tǒng)一穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色工作裝(套裝),管理人員或其他人員須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色或綠色背心;
14、-作業(yè)人員須乘坐施工單位車輛(貨車除外)進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng),高空作業(yè)時(shí)須戴好安全帽,系好安全繩; -現(xiàn)場(chǎng)人員不得在作業(yè)區(qū)外活動(dòng)或?qū)⑷魏问┕C(jī)具和物料置于作業(yè)控制區(qū)以外,禁止在作業(yè)區(qū)內(nèi)休息、娛樂、嬉鬧,嚴(yán)禁隨意橫穿高速公路; -現(xiàn)場(chǎng)人員嚴(yán)禁擅自變更控制標(biāo)志和區(qū)域或擴(kuò)大作業(yè)范圍; -出現(xiàn)緊急情況,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)各司其職,服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員的統(tǒng)一管理和調(diào)度;,-安全管理人員應(yīng)開展各項(xiàng)安全檢查(巡檢、日檢、周檢)和隱患整改,
15、包括現(xiàn)場(chǎng)文明施工、人員著裝、保險(xiǎn)、安全設(shè)施、機(jī)具設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)安全消防等; -安全管理人員應(yīng)組織作好安全技術(shù)交底、工前教育培訓(xùn)和每日工前十分鐘安全教育; -安全管理人員不得擅離工作崗位,施工現(xiàn)場(chǎng)不得隨意更換或減少現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員; -出現(xiàn)緊急情況,安全管理人員應(yīng)及時(shí)組織人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序或通知執(zhí)法部門到場(chǎng)處置。發(fā)生重大險(xiǎn)情或事故,應(yīng)及時(shí)報(bào)告本單位或上級(jí)有關(guān)部門; -安全管理人員應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安
16、全基礎(chǔ)管理有關(guān)臺(tái)帳;,-交通維護(hù)人員應(yīng)隨時(shí)監(jiān)控車流方向動(dòng)態(tài),及時(shí)做好標(biāo)志標(biāo)牌的維護(hù)管理。 -路政人員應(yīng)定期加強(qiáng)對(duì)道路的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置影響道路安全暢通的隱患(如路障、路產(chǎn)等); -路政部門應(yīng)根據(jù)內(nèi)環(huán)高速公路實(shí)際情況,建立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系和與有關(guān)單位的應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制; -發(fā)生突發(fā)事件(事故),路政人員應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),做好臨時(shí)交通管制和交通疏導(dǎo)以及應(yīng)急救援處置工作; -路政人員在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的
17、處置過程中,應(yīng)按規(guī)定穿著反光背心,開啟巡邏車警示裝置,并按照規(guī)范要求設(shè)置警戒線,待處置完畢后撤離現(xiàn)場(chǎng)。,3-5安全文明施工 -現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施應(yīng)做到安全、整潔、美觀; -材料、機(jī)具等分類、整齊堆放在場(chǎng)地內(nèi),易燃易爆物品分類單獨(dú)存放,隨時(shí)清理; -施工作業(yè)點(diǎn)做到工完料清,現(xiàn)場(chǎng)垃圾、油污應(yīng)及時(shí)清理,嚴(yán)禁亂堆亂倒; -現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)點(diǎn)應(yīng)建立防火管理制度,有關(guān)防火部位須采取消防安全措施,并配備消防設(shè)施,重點(diǎn)防火部位須指定消防應(yīng)急預(yù)
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