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1、論企業(yè)稅務(wù)籌劃與會(huì)計(jì)政策選擇論企業(yè)稅務(wù)籌劃與會(huì)計(jì)政策選擇摘要:會(huì)計(jì)政策選擇作為稅務(wù)籌劃的基本方法之一,企業(yè)可以利用哪些會(huì)計(jì)政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃,通過(guò)對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃與會(huì)計(jì)政策選擇分析,也為我國(guó)企業(yè)在利用會(huì)計(jì)政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)提供理論指導(dǎo)和支持。關(guān)鍵詞:稅務(wù)籌劃;會(huì)計(jì)政策;風(fēng)險(xiǎn)控制稅務(wù)籌劃,是指在稅法規(guī)定的范圍內(nèi),通過(guò)運(yùn)用經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)然顒?dòng)的事先籌劃和安排,盡可能地獲得節(jié)稅的稅收效益。稅務(wù)籌劃是納稅人的一項(xiàng)基本權(quán)利,是納稅人在法律允許或不違
2、反稅法的前提下所取得的合法收益。一、稅務(wù)籌劃的特點(diǎn)稅務(wù)籌劃具有合法性、籌劃性和目的性三個(gè)特。合洳生。合法性是指稅務(wù)籌劃只能在稅收法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行。這里有兩層含義:一是遵守稅法;二是不違犯稅法。合法性是稅務(wù)籌劃的前提,當(dāng)存在多種可供選擇的稅收方案時(shí),納稅人可以利用對(duì)稅法的熟知、對(duì)實(shí)踐技術(shù)的掌握,作出納稅的最優(yōu)化選擇而降低稅負(fù)。對(duì)違犯稅收法律規(guī)定,逃避納稅責(zé)任,以降低稅收負(fù)擔(dān)的行為,屬于偷逃稅,要堅(jiān)決加以反對(duì)和制止?;I劃性?;I劃性是指在
3、納稅行為發(fā)生前,對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安排,達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)的目的。在經(jīng)濟(jì)行為中,納稅義務(wù)通常具有滯后性。企業(yè)交易行為發(fā)生后才繳納流轉(zhuǎn)稅;收益實(shí)現(xiàn)或分配之后,才繳納所得稅;財(cái)產(chǎn)取得之后,才繳納財(cái)產(chǎn)稅。這在客觀上提供了對(duì)納稅事先做出籌劃的可能性。另外,經(jīng)營(yíng)、投資和理財(cái)活動(dòng)是多方面的,稅收規(guī)定也是有針對(duì)性的。納稅人和征稅對(duì)象的性質(zhì)不同,稅收待遇也往往不同,這在另一方面為納稅人提供了可選擇較低稅負(fù)決策的機(jī)會(huì)。如果經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)發(fā)生,應(yīng)納稅額
4、已經(jīng)確定而去偷逃稅或欠稅,都不能認(rèn)為是稅務(wù)籌劃。目的性。稅務(wù)籌劃的直接目的就是降低稅負(fù),減輕納稅負(fù)擔(dān)。這里有兩層含義:一是選擇低稅負(fù)。低稅負(fù)意味著較低的稅收成本,較低的稅收成本意味著高的資本回報(bào)率。另一層含義是滯延納稅時(shí)間(不是指不按稅法規(guī)定期限繳納稅款的欠稅行為),獲取貨幣的時(shí)間價(jià)值。通過(guò)一定的技巧,在資金運(yùn)用方面做到提前收款,延期支付。這就意味著企業(yè)可以得到一筆無(wú)息貸款,避免高邊際稅率或減少利息支出。二、稅務(wù)籌劃的切入點(diǎn)稅務(wù)籌劃是利
5、用稅法客觀存在的政策空間來(lái)進(jìn)行的,這些空間體現(xiàn)在不同的稅種上、不同的稅收優(yōu)惠政策上、不同的納稅人身份上及影響納稅數(shù)額的基本稅制要素上等等,因此應(yīng)該以這些稅法客觀存在的空問(wèn)為切入點(diǎn),研究實(shí)施稅務(wù)籌劃的方法。選擇稅務(wù)籌劃空間大的稅種為切入點(diǎn)。從原則上講,稅務(wù)籌劃可以針對(duì)一切稅種,但由于不同稅種的性質(zhì)不同,稅務(wù)籌劃的途徑、方法及收益也不同。實(shí)際操作中,要選擇對(duì)決策有重大影響的稅種作為稅務(wù)籌劃的重點(diǎn);選擇稅負(fù)彈性大的稅種作為稅務(wù)籌劃的重點(diǎn)。一般
6、來(lái)說(shuō),稅源越大的稅種,稅負(fù)彈性也越大,稅務(wù)籌劃的潛力也越大。因此,稅務(wù)籌劃自然要瞄準(zhǔn)主要稅種。另外稅負(fù)彈性還取決于稅種的要素構(gòu)成。這主要包括稅基、扣除項(xiàng)目、稅率和稅收優(yōu)惠。稅基越寬,稅率越高,稅負(fù)就越重;或者說(shuō)稅收扣除越大,稅收優(yōu)惠越多,稅負(fù)就越輕。以稅收優(yōu)惠政策為切入點(diǎn)。稅收優(yōu)惠是稅制設(shè)計(jì)中一個(gè)重要因素,也是貫徹一定時(shí)期一國(guó)或地區(qū)稅收政策的重要手段。國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)功能,一般在稅種設(shè)計(jì)時(shí),都設(shè)有優(yōu)惠條款,企業(yè)如果充分利用稅收優(yōu)惠條
7、款,就可以享受節(jié)稅效應(yīng)。因此,用好、用足稅收優(yōu)惠政策本身就是稅務(wù)籌劃的過(guò)程。選擇稅收優(yōu)惠政策作為稅務(wù)籌劃的突破口時(shí),應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題:一是納稅人不得亂用稅收優(yōu)惠,以欺騙手段騙取稅收優(yōu)惠;二是納稅人應(yīng)充分了解稅收優(yōu)惠條款,并按規(guī)定程序進(jìn)行申請(qǐng),避免因程序不當(dāng)而失去應(yīng)有的利益。以納稅人的構(gòu)成為切入點(diǎn)。按照我國(guó)稅法規(guī)定,凡不屬于某稅種的納稅人,就不需要交納該項(xiàng)稅收。因此,企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃之前,首選考慮能否可以避開(kāi)成為某種納稅人,從而從根本上解決
8、減輕稅收負(fù)擔(dān)問(wèn)題。以影響應(yīng)納稅額的基本要素為切入點(diǎn)。影響應(yīng)納稅額要素有兩個(gè),即計(jì)稅依據(jù)和稅率。計(jì)稅依據(jù)越小,稅率越小,應(yīng)納稅額也越小。因此,進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),從這兩個(gè)方面人手,找到合理、合法的辦法降低應(yīng)固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)的稅務(wù)籌劃。按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,外購(gòu)固定資產(chǎn)的成本主要包括購(gòu)買(mǎi)價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)同定資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和作業(yè)人員的服務(wù)費(fèi)等等。按照稅法規(guī)定,購(gòu)入的固定資產(chǎn),按購(gòu)入價(jià)加上發(fā)
9、生的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)以及繳納的稅金后價(jià)值計(jì)價(jià)。由于折舊費(fèi)用是在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)問(wèn)內(nèi)陸續(xù)計(jì)提的,為降低本期稅負(fù),新增固定資產(chǎn)的人賬價(jià)值要盡可能得低。例如:對(duì)于成套固定資產(chǎn),其易損件、小配件可以單獨(dú)開(kāi)票作為低值易耗品入賬,因低值易耗品領(lǐng)用時(shí)可以一次或分次直接計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用,降低當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額;對(duì)于在建工程,則盡可能早地轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),以便盡早提取折舊。如果整體固定資產(chǎn)工期長(zhǎng),在完工部分已經(jīng)投入使用時(shí),對(duì)該部分最好分項(xiàng)決算,以便盡早計(jì)入固定資
10、產(chǎn)的帳戶(hù)。固定資產(chǎn)折舊年限的稅務(wù)籌劃。固定資產(chǎn)折舊年限取決于固定資產(chǎn)能夠使用的年限,固定資產(chǎn)能夠使用的年限是一個(gè)估計(jì)的經(jīng)驗(yàn)值,包含了人為的成分,因而為稅務(wù)籌劃提供了可能性。采用縮短折舊年限的方法,有利于加速成本的回收,可以使后期成本費(fèi)用前移,從而使前期會(huì)計(jì)利潤(rùn)發(fā)生后移。在稅率不變的情況下,可以使企業(yè)所得稅遞延繳納。需要注意的是,稅法對(duì)固定資產(chǎn)折舊規(guī)定了最低的折舊年限,稅務(wù)籌劃不能突破關(guān)于折舊年限的最低要求。如果企業(yè)享受開(kāi)辦初期的減免稅或
11、者在開(kāi)辦初期享受低稅率照顧,在稅率預(yù)期上升的情況下購(gòu)入的固定資產(chǎn)就不宜縮短折舊年限,以避免將折舊年限提前到免稅期或低稅率期間實(shí)現(xiàn),減少企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的待遇。只有在稅率預(yù)期下降時(shí)縮短折舊年限,才能夠在實(shí)現(xiàn)貨幣價(jià)值的同時(shí)達(dá)到少納稅的目的。同定資產(chǎn)折舊方法的稅務(wù)籌劃。按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,固定資產(chǎn)折舊的方法主要有平均年限法、工作量法等直線法(或稱(chēng)平速折舊法)和雙倍余額遞減法、年限總和法的加速折舊法。不同的折舊方法對(duì)應(yīng)納稅所得額的影響不同。雖然
12、從整體看,固定資產(chǎn)的扣除不可能超過(guò)固定資產(chǎn)的價(jià)值本身,但是,由于對(duì)同一固定資產(chǎn)采用不同的折舊方法會(huì)使企業(yè)所得稅款提前或滯后實(shí)現(xiàn),從而產(chǎn)生不同的貨幣時(shí)問(wèn)價(jià)值。如果企業(yè)所得稅的稅率預(yù)期不會(huì)上升,采用加速折舊的方法,一方面可以在計(jì)提折舊期問(wèn)少繳企業(yè)所得稅,另一方面可以盡快收回資金,加速資金周轉(zhuǎn)。但足,稅法規(guī)定在一般的情況下納稅人可以扣除的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用的計(jì)算,應(yīng)該采用直線法。只有當(dāng)企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因,確需加速折舊的,才可以縮短
13、折舊年限或采用加速折舊的方法。這與企業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定是有區(qū)別的。納稅人應(yīng)盡可能創(chuàng)造條件達(dá)到符合實(shí)行加速折舊法的要求,以便選擇對(duì)自己有利的折舊計(jì)算方法,獲取貨幣的時(shí)問(wèn)價(jià)值。采用直線法計(jì)提折舊,在折舊期間折舊費(fèi)用均衡地在企業(yè)收益中扣除,對(duì)利潤(rùn)的影響也是均衡的,企業(yè)所得稅的繳納同樣比較均衡。采用雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法計(jì)提折舊,在折舊期間折舊費(fèi)用會(huì)隨著時(shí)間的推移而逐年減少,對(duì)企業(yè)收益的遞減也是逐年遞減的,企業(yè)所得稅會(huì)隨時(shí)問(wèn)的推移而逐年上升。從稅
14、務(wù)籌劃角度出發(fā),為獲取貨幣的時(shí)間價(jià)值,應(yīng)盡量采用加速折舊法。但是需要注意的是,如果預(yù)期企業(yè)所得稅稅率會(huì)上升,則應(yīng)考慮在未來(lái)肯定增加的稅負(fù)與所獲得的貨幣時(shí)問(wèn)價(jià)值進(jìn)行比較決策。同樣的道理,當(dāng)享受減免優(yōu)惠期內(nèi)添置的固定資產(chǎn),采用加速折舊的方法一般來(lái)講是不合算的。固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)和折舊的稅務(wù)籌劃方法的綜合運(yùn)用。推遲利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)獲取貨幣的時(shí)間價(jià)值并不是固定資產(chǎn)稅務(wù)籌劃的惟一目的。在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),還必須根據(jù)不同的企業(yè)或者企業(yè)處于不同的狀態(tài)下采用不同的對(duì)
15、策。盈利企業(yè):盈利企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用能夠從當(dāng)年的所得稅前扣除,費(fèi)用的增加有利于減少當(dāng)年企業(yè)所得稅,因此,購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí),購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用中能夠分期計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用的項(xiàng)目,應(yīng)可能計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用而不宜通過(guò)擴(kuò)大固定資產(chǎn)的原值推遲到以后期間;折舊年限盡可能縮短,使折舊費(fèi)用能夠在盡可能短的時(shí)間內(nèi)得到稅前扣除;選擇折舊方法,也采用加速折舊法,因加速折舊法可以使折舊費(fèi)用前移和應(yīng)納稅所得額后移,以相對(duì)降低納稅人當(dāng)期應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅。虧損企業(yè):由于虧損企業(yè)費(fèi)用的擴(kuò)大不能在
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