吉林省水土保持條例

1、吉林省水土保持條例吉林省水土保持條例1992年9月18日省七屆人大常委會(huì)第31號(hào)公告發(fā)布第一章總則第一條為防治水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。第二條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事與水土保持有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。第三條本條例所稱(chēng)水土保持是指對(duì)水土流失所采取的預(yù)防和治理措施；水土流失

2、是指各種自然因素和人為因素造成的水土資源的破壞和損失。第四條水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益的方針。水土保持工作堅(jiān)持統(tǒng)一管理、共同防治和誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理的原則。第五條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、防治水土流失的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞水土資源，造成水土流失的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉。第六條省人民政府水行政主管部門(mén)主管全省水土保持工作；縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)的水土保持工作，行使水土

3、保持工作的綜合協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督職責(zé)。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、土地、礦管、城建、交通、鐵路等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)做好本部門(mén)的水土保持工作，協(xié)助水行政主管部門(mén)做好水土流失防治工作。第七條各級(jí)人民政府必須將水土保持工作列為重要職責(zé)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，組織有關(guān)部門(mén)制定水土保持規(guī)劃，劃定并公布水土保持的重點(diǎn)防護(hù)區(qū)、監(jiān)督區(qū)和治理區(qū)，并將水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，組織實(shí)施。第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視水土保持的科

4、學(xué)研究，提高水土保持科技水平，推廣水土保持先進(jìn)技術(shù)，有計(jì)劃地培養(yǎng)和培訓(xùn)水土保持科技人才。第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視水土保持宣傳教育工作。水行政主管部門(mén)和新聞、教育、文化、出版等部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展水土保持宣傳教育，普及水土保持科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)全民水土保持意識(shí)。第十條在防治水土流失工作中，成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章水土流失預(yù)防第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹(shù)種草，有計(jì)劃地封山育林育草，增加和保護(hù)植被。農(nóng)、林、牧

5、場(chǎng)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)積極營(yíng)造防風(fēng)固沙林、農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、薪炭林、種植飼草、綠肥植物，輪封輪牧，保護(hù)林間、草原的落葉和腐殖土，改善生態(tài)環(huán)境，預(yù)防水土流失。第十二條嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人在下列地域開(kāi)荒或挖砂、采石、取土：規(guī)劃，綜合治理，建立水土流失綜合防治體系。在風(fēng)力侵蝕地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取開(kāi)發(fā)水源、引水拉沙、植樹(shù)種草、設(shè)置人工沙障和網(wǎng)格林帶等措施，建立防風(fēng)固沙防護(hù)體系，控制風(fēng)沙危害。第二十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持水土流失地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)

6、濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)水土流失進(jìn)行治理，并在資金、能源、糧食、稅收等方面實(shí)行扶持政策。第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)禁止開(kāi)墾坡度以下、五度以上的耕地進(jìn)行治理，根據(jù)不同情況，采取整治排水系統(tǒng)、修建梯田、等高打垅、培地埂、挖竹節(jié)壕、種植物帶等水土保持措施。第二十四條水土流失地區(qū)集體所有土地承包給個(gè)人耕種或使用的，應(yīng)當(dāng)將治理水土流失的責(zé)任列入承包合同。第二十五條對(duì)集體所有的荒山、荒坡、荒溝、荒灘，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)組織人力進(jìn)行水土流失治

7、理，也可以承包給農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶(hù)進(jìn)行治理。提倡集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人以投資入股的方式進(jìn)行綜合治理。實(shí)行承包治理的，應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)防治誰(shuí)受益的原則，簽訂承包治理合同。承包治理所生產(chǎn)的農(nóng)、林、藥等產(chǎn)品，歸承包者所有；因承包治理而新增加的土地，由承包者使用；在承包治理合同有效期內(nèi)，承包人死亡時(shí)，繼承人可以依照承包治理合同的約定繼續(xù)承包。第二十六條任何單位和個(gè)人在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中損壞植被和水土保持設(shè)施，降低或喪失原有的水土保持功能，造成水土流失的，應(yīng)負(fù)責(zé)

8、治理。建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的水土流失防治費(fèi)用，從基本建設(shè)投資中列支；生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的水土流失防治費(fèi)用，從生產(chǎn)費(fèi)用中列支。第二十七條在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中造成水土流失的單位和個(gè)人，應(yīng)承擔(dān)治理責(zé)任，并依照省人民政府的規(guī)定，繳納水土流失補(bǔ)償費(fèi)。第四章水土保持監(jiān)督管理第二十八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)行使水土保持監(jiān)督管理職能；各級(jí)水行政主管部門(mén)的水土保持機(jī)構(gòu)及其水土保持監(jiān)察員，在授權(quán)范圍內(nèi)依法實(shí)施水土保持監(jiān)察。第二十九條各級(jí)水行政主管部門(mén)的水土保持

9、機(jī)構(gòu)及其水土保持監(jiān)察人員，有權(quán)對(duì)本轄區(qū)的水土流失和防治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)報(bào)告情況，提供必要的工作條件。第三十條水行政主管部門(mén)對(duì)在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中造成水土流失的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體采礦者有權(quán)責(zé)令限期治理，并監(jiān)督其實(shí)施。被責(zé)令限期治理的單位和個(gè)體采礦者，必須如期完成治理任務(wù)。第三十一條本條例第十八條第一款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)有水行政主管部門(mén)參與驗(yàn)收水土保持設(shè)施。對(duì)需制定水土保持方案的建設(shè)、生產(chǎn)項(xiàng)目，水行政主