圖們江區(qū)域跨境物流通道構(gòu)筑研究.pdf

1、圖們江區(qū)域地處東北亞地理中心，位于中國(guó)、俄羅斯、朝鮮三國(guó)的交界處，也是日本海沿岸地區(qū)，隔海相鄰日本、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)合作與交流的潛力非常大。自從聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署1991年10月在聯(lián)合國(guó)總部公布東北亞幾國(guó)共同開發(fā)圖們江區(qū)域的宏偉規(guī)劃至今，已經(jīng)流逝了20年，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的開發(fā)目標(biāo)。2009年8月，國(guó)務(wù)院批文“中國(guó)圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要—以長(zhǎng)吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)”，表明了以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的層面上積極推動(dòng)圖們江地區(qū)開發(fā)。這個(gè)綱

2、要的提出給圖們江地區(qū)帶來了新的活力。但是，要推動(dòng)圖們江區(qū)域開發(fā)，首先要構(gòu)筑對(duì)外物流通道。我國(guó)由于仍未恢復(fù)圖們江上的航行權(quán)，要建設(shè)以琿春和圖們?yōu)槠瘘c(diǎn)的環(huán)日本海物流通道，必須構(gòu)筑通過鐵路和公路到達(dá)朝鮮和俄羅斯的日本海沿岸港口的跨境物流通道。
　　本研究通過建設(shè)與之相連的公路和鐵路系統(tǒng)以及口岸設(shè)施來利用俄羅斯的扎魯比諾港和朝鮮的羅津港、清津港，構(gòu)筑圖們江地區(qū)跨國(guó)界物流通道的對(duì)策。目前，對(duì)于圖們江區(qū)域跨境物流通道構(gòu)筑來說，雖然存在圖們江地

3、區(qū)的地理位置優(yōu)勢(shì)，東北亞區(qū)域潛在性經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)關(guān)系的存在，中國(guó)長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的推動(dòng)，朝鮮的羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)一步開發(fā)開放等有利因素，但是仍然存在東北亞區(qū)域國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定，吉林省與日韓朝俄四國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系薄弱等不利因素，阻礙跨境物流通道的構(gòu)筑進(jìn)程。為了取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，避免和消除不利因素，推動(dòng)圖們江區(qū)域跨境物流通道構(gòu)筑步伐，應(yīng)該采取以下對(duì)策。一是相關(guān)國(guó)家之間確立行之有效的合作機(jī)制。我國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮與東北亞各國(guó)都保持良好的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系

4、的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)相關(guān)各個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，從能給相關(guān)各國(guó)都帶來直接利益的物流、旅游等領(lǐng)域開始，構(gòu)筑雙邊乃至多邊合作機(jī)制。二是加強(qiáng)圖們江區(qū)域跨境軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)圖們江區(qū)域物流通道構(gòu)筑步伐。三是爭(zhēng)取圖們江區(qū)域各個(gè)國(guó)家中央政府的支持。四是擴(kuò)大物流需求。積極實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的糧食、煤炭、化工、鋼鐵、汽車等大眾商品的內(nèi)貿(mào)跨境運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，加強(qiáng)相關(guān)各國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)合作，建立區(qū)域性國(guó)際分工體系，推動(dòng)貿(mào)易和投資的發(fā)展。五是積極促進(jìn)物