烏拉特中旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要

1、烏拉特中旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要烏拉特中旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（2006年2月23日烏拉特中旗第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過）序言“十一五”時(shí)期，是我旗進(jìn)一步進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的重要時(shí)期，也是我旗實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。因此，編制一個(gè)符合我旗實(shí)際并切實(shí)可行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快我旗社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意

2、義?！稙趵刂衅靽?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，是根據(jù)《中共烏拉特中旗委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》的指導(dǎo)下編制的，主要闡明我旗的戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是今后五年我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全旗各族人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)?！笆濉逼陂g，在上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗上下把發(fā)展作為執(zhí)政為民的第一要?jiǎng)?wù)，不斷完善工作

3、思路，艱苦創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取，超額完成了既定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，是人民群眾得到實(shí)惠較多、城鄉(xiāng)變化最為顯著的五年，為“十一五”可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。到2005年底，全旗生產(chǎn)總值突破16億元，年均增長(zhǎng)18%，是“九五”末的2.3倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整取得重要成果，由2000年的61.1:20.7:18.2調(diào)整為37.6:44.9:17.5，二產(chǎn)首次超過一產(chǎn)，第二產(chǎn)業(yè)已處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位；工業(yè)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)

4、展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，2005年工業(yè)增加值達(dá)到5.42億元，是2000年的8倍，工業(yè)占二產(chǎn)的比重達(dá)73.6%，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%；財(cái)政收入達(dá)到1.45億元，年均增長(zhǎng)30.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8241元，年均增長(zhǎng)11.5%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3387元，年均增長(zhǎng)9.3%；固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)完成36億元，年均增長(zhǎng)53.8%；城鎮(zhèn)功能日益提升，新型城鎮(zhèn)格局正在形成，城鎮(zhèn)化水平由2000年的28%提升到32%；消費(fèi)市場(chǎng)

5、逐年擴(kuò)張，2005年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)4.13億元，是2000年的1.8倍；人口自然以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，按照“強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，促口岸貿(mào)易，擴(kuò)城鎮(zhèn)規(guī)模，提養(yǎng)殖效益，建生態(tài)草原”的發(fā)展戰(zhàn)略，三化互動(dòng)，梯次推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，全面構(gòu)筑資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)循環(huán)、人民富裕的新型和諧社會(huì)，走出一條特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路?！笆晃濉逼陂g我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要堅(jiān)持以下原則：務(wù)必保持必保持經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速快速發(fā)展。展。

6、把又快又好作為發(fā)展的基本要求，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境變化，努力破解各種發(fā)展難題，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。務(wù)必加快必加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。方式。堅(jiān)持在加快發(fā)展中優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在自主創(chuàng)新中提升發(fā)展層次，在集約節(jié)約中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)生態(tài)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。務(wù)必突出工必

7、突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主的主導(dǎo)作用。作用。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，注重培育產(chǎn)業(yè)集群，著力提高工業(yè)比重，使工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推動(dòng)城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)力量。務(wù)必深化改革必深化改革擴(kuò)大開放。大開放。以改革開放為動(dòng)力，突出觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，改善投資環(huán)境，不斷消除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性障礙。廣泛開展與周邊地區(qū)的交流協(xié)作，尤其加強(qiáng)同蒙古國(guó)的交流與合作，不斷提高對(duì)外開放水平，增強(qiáng)在擴(kuò)大開放條件下

8、促進(jìn)發(fā)展的能力。務(wù)必注重必注重統(tǒng)籌城籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。展。全面落實(shí)黨在新時(shí)期的農(nóng)村政策，積極探索解決“三農(nóng)三牧”問題的新路子，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共產(chǎn)品向農(nóng)村傾斜、城市文明向農(nóng)村輻射，加快建立工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)、城市支持農(nóng)村牧區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。務(wù)必加快和必加快和諧社會(huì)建社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視社會(huì)進(jìn)步，更加重視社會(huì)管理和社會(huì)利益協(xié)調(diào)，更加重視解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最