中國與周邊國家的關(guān)系

1、中國與周邊國家的關(guān)系“唇亡齒寒”，“遠(yuǎn)親不如緊鄰”，這是中國與周邊鄰國關(guān)系歷史經(jīng)驗的寫照和總結(jié)。在西方列強(qiáng)來擴(kuò)張到東方前，中國與周邊地區(qū)和民族形成了一個和諧共處的關(guān)系，史稱華裔秩序。在西方列強(qiáng)到達(dá)東方以后，先是以堅船利炮打開了周邊國家的大門，在那里實行了長期的殖民統(tǒng)治，然后以這些地區(qū)為跳板，對中國進(jìn)行侵略和蠶食。新中國成立前后，大部分鄰國也獲得獨立，中國與周邊鄰國之間的關(guān)系進(jìn)入一個新的起點。新中國成立之初，與周邊國家的關(guān)系有三種不同的狀

2、況：一是新中國發(fā)揚(yáng)無產(chǎn)階級國際主義的精神，對周邊正在爭取民族獨立的國家提供政治、道義和物資的支持。二是差不多與中國同時獲得民族獨立的緬甸、印度、巴基斯坦等國，與中國面臨共同的處境，具有有共同的愿望。緬甸和印度分別是第一個承認(rèn)和第一個與新中國建立外交關(guān)系的民族主義國家。中國在解決與印度之間存在的歷史遺留問題過程中提出了和平共處五項原則，并與印度和緬甸共同向世界各國倡議。三是反對超級大國利用周邊對中國的威脅。在新中國成后的相當(dāng)一段時間內(nèi)，中

3、國面臨著一個或另一個超級大國的威脅。這種威脅都直接來自中國的周邊：最初是美國的威脅，首先來自東北的朝鮮半島，其次來自東南的印度支那。后一段時期則來自蘇聯(lián)來自南北的戰(zhàn)略包圍和武器威脅。中國先是派出志愿軍赴朝鮮進(jìn)行的抗美援朝的斗爭，支持印度支那人民反對美國支持法國恢復(fù)殖民統(tǒng)治的斗爭，隨后則進(jìn)行了持續(xù)時間最長的援越抗美的斗爭。從六十年代后期開始，反對蘇聯(lián)來自周邊的威脅則成為中國對外關(guān)系的主要矛盾。隨著中國安全問題得到解決，邊界問題的解決日益提

4、到議事日程。中國的邊界線總長4萬多公里，是世界上邊界線最長的國家之一，其中陸上邊界線長2.2萬公里，海上邊界線1.8萬公里，與周邊15個國家接壤（蘇聯(lián)解體前為12個國家）。新中國成立時中國與大部分國家的邊界存在著不同程度的分歧。1957年，中國提出了解決邊界問題的政策：以“安定四鄰，爭取國際形勢的和緩，便于進(jìn)行建設(shè)”為目的，以“雙方真正在平等、互利、友好的基礎(chǔ)上加以解決”為原則，既要照顧過去的歷史背景，又要照顧已經(jīng)形成的實際情況和雙邊關(guān)

5、系的大局，在解決之前，維持現(xiàn)狀。根據(jù)這樣的原則，在20世紀(jì)60年代初期，中國與緬甸、尼泊爾、阿富汗、蒙古、朝鮮等國家解決了邊界問題。但是，并非由于中國方面的原因，中國與印度、蘇聯(lián)、越南等國家的邊界在同一時期內(nèi)沒有得到解決，有些此后還引發(fā)了戰(zhàn)爭。改革開放后，中國通過積極發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，為中國的國內(nèi)建設(shè)創(chuàng)造一個良好的周邊環(huán)境，逐步改善了與東盟、蒙古、越南、印度等周邊國家的關(guān)系，大大改善了中國的周邊環(huán)境。在東北，中國積極推動朝鮮

6、半島的緩和。在朝鮮半島因為核問題而陷入危機(jī)之后，中國派出特使訪問美朝和其他相關(guān)國家首都，在外交史上第一次進(jìn)行穿梭外交，積極斡旋，促成朝、美、韓、日、俄、中六方會談，確定了朝鮮半島無核化的目標(biāo)，確認(rèn)通過對話以和平方式解決核問題的途徑，為和平解決朝鮮半島核問題邁出了重要一步。在這個過程中，中國擔(dān)任東道國，提供設(shè)備，主持會議，避免了朝鮮半島核問題失控，為地區(qū)和平做出了貢獻(xiàn)，也維護(hù)了東北亞地區(qū)的安全環(huán)境。通過改善和加強(qiáng)與周邊國家的關(guān)系，周邊外交

7、充分實現(xiàn)了外交為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境，特別是周邊環(huán)境的目的，很好的為中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了條件中國與周邊國家的關(guān)系中國與周邊國家的關(guān)系2003年，中國本著“與鄰為善、以鄰為伴”的方針，與周邊國家發(fā)展友好，拓展互利合作，增強(qiáng)睦鄰互信，深化經(jīng)濟(jì)交融，周邊外交取得豐碩成果。一、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人利用多種場合全面、系統(tǒng)地闡述了中國的新時期睦鄰?fù)饨徽?月6日，國家主席胡錦濤訪問蒙古期間，發(fā)表了題為《攜手共建睦鄰互信伙伴關(guān)系》的演講，指出：中

8、國堅持奉行獨立自主的和平外交政策和睦鄰友好的周邊外交政策，同亞洲各國建立和發(fā)展相互理解、信任和合作的友好關(guān)系。中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將始終不渝地堅持與鄰為善、以鄰為伴的方針，同周邊國家平等相待、和諧共處，風(fēng)雨同舟、攜手進(jìn)步。9月1日，在菲律賓舉行的亞洲議會和平協(xié)會第四屆年會開幕式上，全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長吳邦國就如何確保亞洲持久和平發(fā)表了演講。指出：確保和平，需要推動建立公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，謀求各國的共同發(fā)展與繁榮

9、，樹立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀，不斷維護(hù)和加強(qiáng)聯(lián)合國的重要作用。10月7日，國務(wù)院總理溫家寶出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議，在東盟商業(yè)與投資峰會上發(fā)表題為《中國的發(fā)展和亞洲的振興》演講，強(qiáng)調(diào)：積極促進(jìn)亞洲的發(fā)展振興與和平穩(wěn)定，是中國的既定國策；“睦鄰”、“安鄰”、“富鄰”是中國實現(xiàn)自身發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分?！澳类彙?，就是繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族親仁善鄰、以和為貴的哲學(xué)思想，在與周邊國家和睦相處的原則下，共筑本地區(qū)穩(wěn)定、和諧的國家關(guān)系

10、結(jié)構(gòu)；“安鄰”，就是積極維護(hù)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，堅持通過對話合作增進(jìn)信任，通過和平談判解決分歧，為亞洲的發(fā)展?fàn)I造和平安定的地區(qū)環(huán)境；“富鄰”，就是加強(qiáng)與鄰國的互利合作，深化區(qū)域和次區(qū)域合作，積極推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，與亞洲各國實現(xiàn)共同發(fā)展。“睦鄰、安鄰、富鄰”思想的提出，是對“與鄰為善、以鄰為伴”重要方針的具體闡述，也是對近年中國周邊外交實踐的概括和總結(jié)。11月2日，在博鰲亞洲論壇第二屆年會開幕式上，溫家寶總理發(fā)表了題為《把握機(jī)遇，迎接挑